王永明

教育科技人才一体化发展是“十五五”时期构建甘肃现代化产业体系、打造西北科技创新高地的核心支撑。要聚焦规划、政策、落实、评价和工作五个关键维度协同发力，加快塑造高质量发展新动能、新优势和新格局。

锚定战略方向，构建全域协同蓝图。立足寒旱生态、核科学、动物疫苗、文物保护等特色优势领域，以“全国区域性科技创新及转化基地”建设为总牵引，编制一体化发展规划，明确各阶段核心任务与量化指标，衔接科技创新“五大高地”建设、教育学科优化与人才队伍培育。一方面，围绕基础研究与应用基础研究需求，引导高校在核科学、量子科学、冰川冻土等前沿领域强化学科建设，在动物疫苗、现代农业等特色领域完善专业布局，形成“科研攻关方向—学科建设重点—人才培养目标”的联动机制；另一方面，以综合科技创新水平提升、研发经费增长、创新主体能力提升等核心指标，统筹规划人才引育规模与教育资源投入，确保研发人员数量增长与高校人才输出能力相匹配，高新技术企业发展与专业技术人才供给相协调。

破除制度壁垒，释放协同发展活力。在人才政策方面，将人才引育与科研支持、教育保障有机结合。落实“首席科学家负责制”，赋予高层次人才技术路线决定权、经费支配权，配套解决其子女入学、住房保障等后顾之忧；实施青年科技人才“培养+项目+平台”联动计划，支持在站博士后、优秀博士生承担省级科技计划项目，将45岁以下青年科技人才资助比例提升至50%的目标纳入高校人才培养政策，形成全链条成长通道。创新“带编入企”“一事一议”等引才方式，畅通人才在教育、科研、产业领域的自由流动。在产学研协同政策上，聚焦科技成果转化“四大通道”建设，出台专项激励政策，将高校服务地方科技发展成效纳入评价体系，引导教育资源向产业急需领域倾斜。

锚定核心导向，优化权重配置体系。在权重划分上，将科技领域评价权重设定为核心占比（40%—50%），侧重考量科技创新成果的质量与转化效能；教育领域权重聚焦基础支撑作用（25%—30%），重点考量“服务科技需求的学科建设质量”“适配人才培养的教学成效”；人才领域侧重动能转化作用（25%—30%），重点考量科研人才牵头或参与重大科技项目数量、高技能人才解决科技转化难题的成效等。在评价指标设计上，构建“核心指标+支撑指标+协同指标”的三维体系：科技核心指标突出“创新性”与“实用性”，教育支撑指标突出“适配性”与“输送力”，人才支撑指标突出“专业性”与“贡献力”，协同指标则聚焦三者融合成效（占比不低于10%）。在机制运行上，突出“权重动态调整+结果联动应用”，对科技核心指标突出、教育人才支撑有力的单位和个人，优先给予研发经费、学科建设资金等支持或奖励，形成“权重引领方向、评价驱动协同”的良性循环。

聚焦实战导向，提升协同发展效能。在平台建设上，推动教育资源与科研平台深度融合，支持高校参与重大平台建设，鼓励高校实验室向企业开放，企业实践平台向高校师生开放，在核技术应用、高端装备材料等领域共建研发测试平台，形成“高校教学—科研平台攻关—企业实践转化”一体化平台体系。在人才培养上，推行“产学研用”一体化培养模式，支持新型研发机构与高校联合招收培养硕士、博士研究生，将企业技术需求转化为研究生培养课题；职业教育紧扣企业岗位需求设置课程，实现人才培养与岗位需求“无缝对接”。优化全省人才信息共享机制，整合高校毕业生信息、企业人才需求信息、科研人员成果信息，提高资源配置效率。在成果转化上，高校、科研院所和企业及政府各司其职，发挥专长，推动科技成果在本地转化落地，形成“人才培养支撑科技进步，科技进步带动产业发展，产业发展反哺人才培养”的良性循环。

作者为省委党校（甘肃行政学院）经济学教研部副主任、副教授