（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■撰稿 蒋彧淼 周 厦 潘 悦 徐金碟 图片由AI生成

　　冬日的秀洲，城乡大地秩序井然，企业车间机器轰鸣，百姓生活安居乐业。这份安宁的背后，是秀洲区应急管理系统以“时时放心不下”的责任感，在基层应急体系建设、防汛防台抗旱、疑难问题攻坚破难等领域持续深耕的坚实守护。

　　从“全域覆盖”的应消治理网络到“精准高效”的防汛防台体系，从“靶向施策”的“厂中厂”整治到“贴心暖心”的基层服务，秀洲区正以全方位、立体化的应急管理格局，为高质量发展筑牢安全根基。

　　织密基层应急网 筑牢安全“防护墙”

　　“现在小区里有应急救援点，网格员和物业天天巡查，电动自行车飞线充电、楼道堆杂物的情况彻底没了，住着特别安心！”家住新城街道亚都社区的居民王阿姨，对着小区门口的应急救援点连连称赞。在秀洲，这样的小区应急救援点已实现全覆盖，成为基层应急体系建设的生动注脚。

　　走进新城街道应急消防管理站，指挥室大屏上显示着辖区高层建筑、九小场所、易涝点位的实时情况，工作人员紧盯屏幕，对重点区域开展线上巡查。当地还针对城区夜间积涝处置难题，在易涝点位加装205个24小时闪烁警示灯，让夜间积涝处置时间缩短60%。“街道是典型的城市型区域，安全监管任务重，我们通过构建完善体系实现精准防控。”新城街道应急消防管理站站长符振海介绍，街道创新打造“1+2+8+N”应急消防力量布点网络，以1个应消站为核心，划分南北2个应消分站，在8个社区设立应消服务站，同时在所有小区依托物业设立应急救援点，组建“新城蓝”老兵应急志愿服务队，形成“街道统筹、社区落地、物业联动”的三级治理格局，实现安全隐患早发现、早处置。

　　作为秀洲区基层治理的标杆镇，新塍镇以“在新塍享受平安‘塍’光”为目标，创新打造“平安联盟”基层治理品牌，将村社网格、物业安保、外卖小哥、环卫工人等社会力量拧成一股绳，构建起全方位的安全防控网络。镇内每个小区都设立了“平安岗”，由物业负责人担任岗长，联合派出所民警、网格员等力量开展日常巡查，秀水瑞苑小区的保安员王文安就曾及时扑灭一处起火源，避免了火灾蔓延，被居民亲切称为“家门口的安全员”。秀水前哨站地处老街，是老人老房聚集区域，作为应急救援的“前沿哨所”，秀水前哨站依托站点人员装备和24小时值守制度，能够在极短时间内快速抵达救援现场，实现高效救援。而今年，新塍镇应急消防管理站更是以“秀水前哨站”为核心拓展安全宣传阵地，通过设立咨询台、发放宣传手册、播放警示教育片等方式，向居民普及火灾预防、逃生自救等知识。同时，联合公安、交警、住建等多部门开展宣传活动，通过知识普及和隐患排查，将安全防线推进至社区“最前沿”，彰显“小阵地”发挥“大作用”。

　　为锻造“拉得出、打得赢”的应急队伍，秀洲区搭建“区级培训中心+镇街实训基地+村社微课堂”三级培训体系，建立新配装备物资“月维保、季操练、年盘点”机制。今年初以来，全区组织线下培训1.6万人次，开展综合实战演训250余场次。目前，全区7个应消站、7支专职队、22个前哨站实现全域“5分钟”应急响应，到场和处置时间平均下降34%，基层应急队伍专业能力显著提升。

　　筑牢防汛安全堤 织密防灾“保障网”

　　7月下旬，第8号台风“竹节草”来袭，秀洲区迅速启动防汛防台Ⅱ级应急响应，一场科学高效的防灾阻击战全面打响。

　　在王江泾镇防汛防台抗旱指挥部，工作人员结合村级防汛防台形势图，逐一核实圩堤、桥梁涵洞、在建工地、农业大棚防范措施。“我们组织38支村社志愿队对区域内独居老人、老旧房屋开展人员转移和风险预警。针对水位持续处于高位的情况，我们迅速启动应急预案，组织镇村党员干部24小时值班，对辖区内外河和低洼易涝区开展巡查，加强加固堤坝10处，转移人员1070人，全力保障群众安全。”王江泾镇应急消防管理站站长钟志明说。台风过境期间，全区群发预警信息20余万条，排查农村危房75幢、在建工地171个，管控易积水点22处，最终实现“不死人、少伤人、少损失”目标，仅造成少量农业经济损失。

　　这份从容应对的底气，源于秀洲区未雨绸缪的扎实准备。汛前，区防指办组织成员单位对735处防洪排涝设施、避灾安置场所、在建涉水工程等重点区域开展检查，完成所有隐患整改；更新完善基层防汛责任人、防汛网格、转移人员等基础数据，迭代村级防汛防台形势图；组建31支应急抢险队伍，完成145个物资仓库盘库整理和8台大型排水车调试，为汛期筑牢物资和队伍根基。

　　王店镇防汛防台实训演练基地，可以实景化模拟强降雨等恶劣天气条件下，突发散浸、管涌、陷坑、裂缝、滑坡、漫溢、崩岸、房屋倒塌、水上人员遇险等10余种险情结构和环境，基本涵盖了平原地区常见险情类型，投入使用以来，该实训演练基地已开展20场次针对性培训，覆盖全区所有镇街防汛责任人，受训人数超1800人次。“除了演训区，基地还设置了防灾科普宣传主题区。借助卡通形象，围绕气象、水利、地址等自然灾害的成因、预警与应对方法开展‘趣味科普’，让防灾知识‘看得见、摸得着、学得会’。”王店镇应急消防管理站站长王伟介绍。

　　据悉，秀洲区创新试行的“双防办主任”机制在新塍镇落地成效显著，由镇防指办主任和农业农村办主任联合指挥，精准调度水利、应急、村社等各方力量；依托镇域路网优势，升级打造“核心区域10分钟、偏远村社15分钟”救援圈，确保灾情快速响应；完成22个避灾场所规范化建设，其中5个位于人口密集区的场所升级为“暖心安置点”，配备空调、热水器和应急食品，筑牢群众避险安置的“安心防线”。

　　今年汛期，全区累计降雨日71天，平均面雨量896.75毫米，王江泾站最高水位达4.27米，超保证水位1天。面对严峻汛情，全区通过动态更新“八张风险清单”、提前预排河道水位、前置防汛物资等举措，成功抵御多轮强降雨和台风侵袭。区应急管理局、王江泾镇及双桥村获应急管理部风险监测和火灾综合防治司通报表扬，秀洲区也成为嘉兴市唯一入选2025年度全省防灾减灾救灾创新应用试点的单位。

　　攻坚破难解顽疾 打通安全“畅通路”

　　“现在厂区环境整洁规范，消防通道畅通，安全设施齐全，我们生产也更安心了！”浙江兰宝毛纺集团有限公司安全负责人郭娟琛望着焕然一新的车间，难掩喜悦。作为秀洲区“厂中厂”安全整治的典型案例，企业实现了从隐患突出到管理规范的蝶变。

　　此前，兰宝毛纺在生产流程安全操作规范、设施安全防护等方面存在短板，安全风险防控能力亟待提升。王江泾镇聚焦企业痛点，迅速成立“兰宝毛纺安全整治攻坚小组”，通过链接专业技术资源、量身定制整改方案等精准服务，既高效解决了企业的安全难题，又通过“错峰施工、分段整改”模式减少了生产损失。如今，企业安全管理体系全面完善，成为名副其实的“厂中厂”安全管理示范窗口。

　　兰宝毛纺的蜕变，是秀洲区攻坚“园中园”“厂中厂”安全治理难题的缩影。针对“园中园”“厂中厂”业态混杂、职责不清、隐患突出等问题，秀洲区将其列入区级疑难复杂问题整治清单，由区领导领衔，组建专班推进，创新推出“底数清档化、责任清单化、风险分级化、整治闭环化、准入退出常态化、服务精准化、监管协同化”七大破难举措。

　　新塍镇则结合辖区企业特点，对全镇的41个“厂中厂”园区，进一步深化推进“护航生命五件套”，通过配置消防应急救援包、规范灭火设备摆放、连通全域警报系统等举措，破解园区人员混杂、管理混乱的痛点。同时针对金属熔炼、涉尘涉爆等高危企业，组建专家服务团队，实行“驻厂指导+清单整改+回头验收”闭环管理体系。“驻厂专家协助我们排查问题，还会手把手指导我们做好整改，园区安全管理心里更有数了！”秀洲区新塍镇某园区物业负责人感慨道。

　　为摸清底数，秀洲区开展“地毯式”排查，结合大数据线上比对和实地走访核实，建立“一园一档”“一企一档”动态台账，实现253家出租园区、868家承租企业100%纳入监管；为压实责任，制定专项实施方案，明确出租方、承租方、属地部门职责，签订安全管理协议，构建四级责任体系；为精准监管，实施差异化检查，对高危行业企业重点紧盯，通过专家“把脉问诊”破解整治难题；为巩固成效，建立“问题清单—整改方案—跟踪督办—复查销号”闭环机制，依法清退高风险企业92家，形成有力震慑。

　　截至目前，全区已完成30家规范化园区创建，整治提升“厂中厂”139家，远超既定年度目标。通过整治，全区“园中园”“厂中厂”安全管理职责全面厘清，全流程管理体系有效建立，生产安全事故得到有效遏制，安全形势实现稳定好转。

　　从基层应急体系的全域覆盖，到防汛防台的精准应对，再到疑难问题的攻坚破难，秀洲区应急管理工作正以扎实成效守护一方平安。下一步，秀洲区将继续坚持人民至上、生命至上，不断夯实安全基础、提升应急能力，为建设更高水平的平安秀洲、幸福秀洲提供坚实安全保障。