中西部经济第一大省,如何“开局”?
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2025-12-24 00:12:49
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每经记者|淡忠奎    每经编辑|刘艳美

不久前,中央经济工作会议确定明年要抓好的重点任务时,再次点题“支持经济大省挑大梁”。这是中央经济工作会议连续三年提出这一表述,各地都在密集部署——

在“十五五”规划建议中,广东提出推动经济总量保持领先、高质量发展引领示范;江苏提出要推动发展稳中求进、稳中向好、稳中提质,加快发展新质生产力;四川提出,要努力在新时代西部大开发中走在前、作示范。

12月23日,四川省委经济工作会议在成都举行,明确要奋力实现明年经济社会发展目标任务,确保“十五五”开好局、起好步。

今年以来,四川经济走出回升向好、争先进位的态势。一季度、上半年、前三季度,全省经济增速分别为5.5%、5.6%、5.5%,在前十位经济大省中的排位从年初第七位上升至第五位,全年有望继续保持全国第五、中西部第一的位次。

作为中西部经济第一大省,四川主动挑起大梁,自我加压,以奋勇争先的姿态力争为全国大局多作贡献。进入“十五五”,这个经济大省又将如何“开局”?

以国家战略之势,强区域发展之能。

不久前,国家“十五五”规划建议强调,“提升成渝地区双城经济圈发展能级”。新的战略机遇下,重庆将“全力提升成渝地区双城经济圈发展能级”列为明年经济工作十大重点任务之首;四川省委经济工作会议也强调,坚持“川渝一盘棋”深化与重庆的全方位合作,不断提升成渝地区双城经济圈发展能级。

过去五年来,成渝地区双城经济圈的显示度与支撑力不断提升。2019年至2024年,成渝地区双城经济圈地区生产总值连跨两个万亿元台阶,从不足6.4万亿元跃升至8.7万亿元,占全国的比重从6.3%提高到6.5%,占西部地区比重达30.3%。

这也是国家战略赋能区域发展的直观体现。进入“十五五”,随着打造西部大开发重要引擎、提升成渝地区双城经济圈发展能级等国家重大战略的深入实施,有望释放出更多、更大的发展机遇,为四川现代化建设注入新的动能。

在四川省委党校教授杨志远看来,提升成渝地区双城经济圈发展能级,打造新时代推动西部大开发重要引擎,是“十五五”时期国家重大生产力布局调整的关键。他提及,要延长长江开发轴线,继续夯实长江流域的带动位势,为更为广大的西部地区发展塑造全新的动力源。

这也需要更加协调的发展格局,省内城市各展所长。在四川看来,成都要挑起大梁、多作贡献,体量较大、增速较快的市州要跳起摸高、多拉快跑,其他市州要主动作为、竞相发展。

四川要“经济大省挑大梁”,经济总量长期占全省比重超三分之一的成都则要在全省挑大梁。今年9月,四川省委、省政府印发《关于支持成都做优做强极核功能加快高质量发展的意见》,明确提出将支持成都持续做大经济总量、做强核心竞争力、做优功能品质,打造超大城市高质量发展和高水平治理新标杆。

这也是四川跳起摸高的重要支撑。而四川也不只有成都,绵阳、宜宾、泸州、乐山、南充等省域经济副中心和区域中心城市也正在迅速崛起,支撑力持续增强。2024年,绵阳、宜宾GDP已经站上4000亿元台阶,德阳突破3000亿元,南充、达州、泸州都已经达到2800亿元以上,“预计今年将有几个市州迈上3000亿元、2000亿元台阶”。

稳的是底盘,进的是动能。在争先进位的同时,四川产业结构正在持续优化。

今年以来,四川大力推进“15+N”重点产业建圈强链,布局实施科技支撑未来产业发展“先手棋”计划,人工智能、低空经济、核医疗等新赛道加快成势,现代化产业体系建设成效凸显。

这也能从数据得到直观印证。今年前11个月,全省六大优势产业、高技术制造业增加值分别增长7.2%、11.4%,重点新兴产业增长20%以上,呈现出强劲的发展势头。

站在新的历史起点上,四川经济结构、产业结构持续优化,数字经济、绿色能源、智能制造等新兴产业领域持续投资扩产,科技和产业创新正在进入成果爆发阶段。“我们节能环保产业已经纳入国家战略性新兴产业,占规上工业的38%,今年增速大概是12%。无人机是省级战略性新兴产业,体量还比较小,要争取‘十五五’末实现300亿元的产值。”自贡市市长石钢表示。

这是四川全省新兴产业加快成势的缩影。

作为成都经济发展的排头兵,成都高新区以电子信息、医疗健康和数字经济为代表的“3+6+6”产业体系支撑力持续增强。成都高新区党工委书记刘任远表示,三大主导产业在未来五年要达到接近8000亿元,6个战略性新兴产业和6个未来产业要保持10%以上的增速。

这也将为四川经济发展注入新的活力。四川省经信厅厅长翟刚表示,未来五年,四川将从加快推动制造业高端化、智能化、绿色化转型三方面发力。其中,高端化将通过几种方式来实现比如通过创新推动产业基础高级化产品高端化提升产品附加值品质,尤其是通过模式创新推动服务型制造,提高产品附加值。

不容忽视的是,从全国来看,“供强需弱”矛盾突出,消费投资、动力不足,四川经济发展要想巩固稳中向好的势头并不容易。这既要加快产业结构转型升级,又要扩大内需,实现投资和消费的正向循环。

四川也已经将“千方百计扩大有效需求,不断拓展内需增长新空间”列为明年经济工作重点任务之首,强调要把促消费和扩投资统筹考量,实施提振消费专项行动、创新消费业态、大力促进服务消费等,这也将为经济发展注入新的动能。

封面图片来源:每经记者 张建 摄

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