转自：每日甘肃网-丝路话语

　　□ 徐刚

　　明年1月1日起，向好友发不雅照片或视频违法，引发网络热议。12月22日《南方都市报》一篇报道称，新《治安管理处罚法》第八十条明确删除了传播场景的限制，将利用信息网络传播淫秽信息的所有行为均纳入规制范围，无论传播对象是多人还是单人、场景是公开还是私密，只要实施传播行为并被查证属实，即可启动行政处罚程序，这一修订回应了网络传播技术发展带来的治理挑战。

　　张三向好友李四发了一张不雅照片，张三就违法了，需要接受处罚？好友之间也不能发不雅照片或视频的说法，一时间搞得人人自危。然而，仔细审视便会发现，这种说法有失偏颇，属于对法律条文的扩大解释，若不加以澄清，恐将引发不必要的误解与恐慌。

　　相比于现行规定，新《治安管理处罚法》第八十条将“利用信息网络传播淫秽信息”的规制范围从传统公开场景延伸至各类传播形态，其初衷是填补网络技术发展带来的监管空白。比如，众筹合购淫秽资源、私密群组批量传播等隐性危害行为，在此之前因场景隐蔽性难以追责。但这并不意味着法律放弃了对“情节”与“危害”的考量，直接将所有私发不雅照片或视频的行为“一刀切”认定为违法。

　　纵观我国法律体系，无论是治安处罚还是刑事追责，均以“行为具有社会危害性”为核心前提。若成年人之间基于私密交往、未造成扩散风险的少量不雅信息传递，既未侵害他人权益，也未扰乱社会秩序，显然不符合法律规制的初衷。将此类行为强行纳入违法范畴，实则违背了行政法“比例原则”的基本要求。

　　从报道案例看，广东清远李某佩向7名好友传播104个淫秽视频被定罪，到惠州路某向好友转发54个淫秽视频获刑，这些案例的追责关键并非“私发”本身，而是传播“数量大、范围广”的情节严重情形。司法实践中很少存在好友之间因为一对一私密传播被追责的情况。这足以说明，无论是刑事司法还是治安管理，都始终坚持“情节为王”的裁量标准。将个别严重案例中的情节剥离，得出“私发即违法”的结论，是对司法实践的误读，也会误导公众对法律边界的认知。

　　此外，法律的实施需要明确的界定标准和可操作性。若将向好友发送不雅照片或视频都视为违法，那么在实际执法过程中，如何界定“不雅”的程度、发送的频率和数量、是否造成危害后果等，都将成为难题。缺乏明确标准容易导致执法随意性增大，可能出现同案不同判的情况，损害法律的公平正义。同时，也会给执法部门带来巨大的工作压力，浪费有限的执法资源，使真正严重的网络淫秽信息传播行为得不到及时有效的打击。

　　近年来，随着网络治理力度加大，部分舆论倾向于将一切非传统行为都贴上“违法”标签，动辄呼吁“严打”。然而，法治社会的成熟，恰恰体现在对权利边界的精细划分与对个体自由的充分尊重。我们既要打击真正的网络淫秽犯罪，也不能因技术发展而牺牲基本的人际信任与情感表达空间。否则，法律将成为压制正常社会生活的工具，背离其保护公民权益的初衷。

　　法律的生命在于实施，而实施的关键在于准确理解和适用。面对新法修订，媒体与公众更应理性解读，避免以偏概全。执法机关也应在适用该条款时秉持谦抑原则，严格区分“私密分享”与“违法传播”，防止法律被异化为道德审查的利器。只有这样，才能让法律在打击网络淫秽信息传播行为的同时，也能保障公民的合法权益，实现法律效果与社会效果的有机统一。

责任编辑：郭林玉