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　　12月25日，财政部等九部门正式发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》，这一准则的出台不仅是对党中央决策部署的具体落实，更是我国在全球气候治理格局中主动作为、积极担当的生动体现。在此背景下，Hehson财经特邀中央财经大学可持续准则研究中心主任刘轶芳对准则进行深度解读。

　　一、顺势而为：准则出台的时代契机

　　从国内来看，党的二十大报告擘画了推动绿色发展的宏伟蓝图，二十届三中全会进一步强调要完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。今年的中央经济工作会议再次强调要坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。这些顶层设计为企业气候信息披露提供了坚实的政策基础和明确的方向指引。

　　从国际来看，全球气候治理正处于关键节点。气候信息披露已不再是企业的“选择题”，而是关乎金融稳定、投资决策和国际贸易的“必答题”。《气候准则》的发布，既是对国际关切的积极回应，也是贡献中国智慧、提供中国方案的重要契机。

　　二、守正创新：准则设计的精妙之处

　　通读《气候准则》全文，“四支柱+影响”的披露框架体系清晰可见。这一设计并非简单的国际规则复制，而是在充分借鉴国际经验基础上的本土化创新。“四支柱”，即治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标，这与国际准则IFRS、TCFD保持了一致性。“+影响”则体现了我国准则制定者对气候相关影响信息的同等重视，不仅关注“风险与机遇”，“影响”对中国转型发展以及国际贡献也同等重要。

　　这种“国际底色+中国元素”的原则理念贯穿于准则始终。一方面，准则在核心框架、关键概念、技术要求等方面与国际准则保持衔接，降低企业跨境经营成本；另一方面，在温室气体核算方法、碳排放权交易会计处理、国家自主贡献情景假设等方面充分考虑我国实际，确保准则的可操作性和适用性。

　　三、系统完备：准则内容的立体架构

　　《气候准则》的另一显著特点是其内容的系统性和完整性。

　　在治理层面，准则没有停留在简单的有没有层面，而是深入到治理机构或个人的职责权限、专业能力、工作方式等好不好的层面。这种设计思路体现了对气候治理本质的深刻理解——气候议题不是简单的合规问题，而是需要纳入企业最高决策层的战略议题。

　　在战略层面，准则特别强调了气候韧性评估。这一要求颇具前瞻性，它要求企业不仅要关注眼前的风险和机遇，更要站在不同气候情景下审视自身的长期生存能力。这种“压力测试”式的披露要求，将促使企业从被动应对转向主动适应。

　　在风险管理层面，准则强调了整合性。气候相关风险不应是孤立的、另类的风险，而应被纳入企业整体风险管理体系。这种有助于打破可持续信息孤岛现象，推动气候考量真正融入企业日常经营管理。

　　在指标和目标层面，准则体现了定量与定性相结合的思路。既有温室气体排放核算这样的硬性指标，也有气候目标设定与进展监控这样的定性要求，为企业提供了灵活而又有约束力的披露框架。

　　四、务实可行：准则实施的渐进路径

　　准则明确了“先自愿、后强制”，“先上市公司、后非上市公司”，“先大型企业、后中小企业”，“先定性、后定量”的实施路径。这种渐进式策略看似保守，实则稳健。它充分考虑了我国企业的发展阶段和披露能力差异，避免了“一刀切”可能带来的执行困难和市场冲击。

　　“相称性原则”的引入允许企业根据自身资源、能力和条件适配披露方法，既为中小微企业减轻了合规负担，又为有条件的企业提供了展示更高水平披露的机会。这种差异化的制度安排，体现了准则制定者的智慧和温度。

　　此外，准则还明确了行业应用指南的制定计划。电力、钢铁、煤炭、石油等重点行业的应用指南正在路上，这将形成“基本准则—具体准则—行业指南”的全链条指导体系，大大提升准则的可操作性和行业适应性。

　　五、展望未来：以信息披露撬动绿色转型

　　《气候准则》的发布只是一个开始，其深远意义将在未来的实践中逐步显现。

　　短期来看，准则将引导企业更加重视气候议题，建立和完善气候相关治理机制和风险管理流程。这将是一个“从0到1”的突破，对于提升企业气候意识和管理能力具有重要意义。

　　中期来看，准则将促进气候相关信息的质量和可比性提升，为绿色金融和转型金融发展提供数据支撑。统一规范的披露信息将有效破解“洗绿”、“漂绿”难题，引导资本精准流向低碳项目，助力培育绿色低碳新质生产力。

　　长期来看，准则将推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为我国实现“双碳”目标、参与全球气候治理贡献独特力量。高质量的信息披露不仅是企业的责任，更是推动全社会绿色转型的重要抓手。

　　《气候准则》的出台，是我国可持续披露准则体系建设的重要里程碑。它不仅为企业应对气候变化提供了标准化、规范化的制度工具，更为完善生态文明制度体系、推动经济社会发展全面绿色转型注入了新的动力。我们期待这一准则能够在实践中不断完善，真正成为推动我国气候治理和可持续发展的有力工具。

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