经上海市政府同意，《上海市加强开源体系建设实施方案》（以下简称《开源方案》）于近日正式印发。

方案提出，到2027年，上海初步建成技术支撑齐全、服务体系完善、人才结构合理、开源产业繁荣的开源体系，打造1-2个具有国际影响力的开源社区，培育100家开源商业化企业，孵化200个以上优质开源项目，集聚开源开发者超300万人。到2030年，开源在引领产业创新发展、提升产业链供应链韧性方面作用凸显，主动建设开源、使用开源、贡献开源的氛围基本形成。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市经信委12月25日下午召开的新闻通气会上获悉，为贯彻落实国家关于开源体系建设的总体部署，市经信委牵头起草了《开源方案》。制定这份“上海版”《开源方案》有哪些基本考虑、会建立什么样的激励体系？对普通企业和开发者来说，最直接的获得感又体现在哪里？会上，市经信委及相关企业负责人进行了政策解读。

“上海版”《开源方案》的基本考虑

上海市经信委总工程师裘薇在新闻通气会上解读《开源方案》时表示，当前，开源不再是简单的“代码共享”，而是技术创新的核心引擎。随着数字技术的深入广泛应用，开源逐步向经济社会特定领域拓展、演变，在更大范围、更大规模上推动创新链、产业链、价值链的互联互通。开源已被证明是一条更开放、更协同、也更符合数字时代发展规律的创新道路，是赢得未来科技竞争主动权的重要抓手。

裘薇指出，此次制定的“上海版”《开源方案》以开源引领产业发展为根本，着力构建“技术、人才、企业”三位一体、持续发展的开源创新生态：技术侧，重点构建创新策源能力，支持人工智能、关键软件等重点领域的“硬开源”项目开花结果并可持续发展，支持对全球开源规则和标准的长期贡献，带动上海乃至国内从“使用生态”向“主导生态”去转变；人才侧，持续完善吸引全球开发者的环境，建立开发者正向激励体系，强化高校开源教育，构建全球智力网络，让国内外优秀人才在上海开源平台上“揭榜挂帅”、施展才华；企业侧，重点培育开源龙头企业，支持“开源+创业”，畅通“从社区到项目再到产业”的转化链条，形成“主导开源项目-构建技术生态-成就龙头企业”清晰的产业发展路径。

裘薇介绍，上海将瞄准“开源引领产业发展”全力实施开源基础能力筑基工程、开源项目培优工程、开源人才集聚工程、开源文化普及工程、开源治理协同工程等五大提升工程，一方面提升上海开源平台服务能级，用好开源“最初一公里”，另一方面健全从开源项目到产业的转化链条，打通开源“最后一公里”。自明年起，上海将安排专项资金对重点开源工具进行支持，对基础性开发工具研发项目给予最高2000万元的资金补助；建立正向且有明确预期的激励体系，每年度遴选一批优秀开源项目进行直接奖励，奖励资金最高500万元；鼓励开源社区举办各类开源挑战赛、开发者大赛，基于上述赛事每年遴选不少于50个优质开源创业项目，将在人工智能领域率先开展相关探索，依托相关机构研究符合开源精神且更科学的开源资产评估框架，在上海探索出一条将开源从“企业成本项”转变为“战略资产”的演进路径。

《开源方案》针对行业痛点提供了系统性解决方案

普华基础软件股份有限公司开源办副总经理尤强认为，《开源方案》的落地，对产业而言是重大机遇，也是推动车用操作系统开源生态规模化发展的重要助力。政策的发布将进一步规范开源产业发展环境，降低企业在开源技术创新、测试认证、标准制定、人才培育等方面的成本投入。上海作为汽车产业与软件产业的集聚地，政策将加速产业链资源整合，帮助本地整车厂、基础软件企业、芯片企业、科研机构实现更深度的协同，破解异构计算生态碎片化、适配成本高等行业痛点。

尤强表示，当前智能网联汽车产业确实面临着安全风险突出、生态碎片化、研发成本高昂等共性痛点，上海的《开源方案》恰恰针对这些痛点提供了系统性的解决方案。对整车企业来讲，通过开源共享、共治成熟的底层代码，车企能将宝贵资源聚焦于自身品牌差异化的上层体验开发，加速车型上市，降本增效、掌握自主。2025年8月，普华基础软件正式发布了面向量产的车用操作系统开源“星辉计划”，以开源安全车控操作系统小满EasyXMen为统一底座，构建“芯片协同-工程服务-测试认证-量产应用-人才培育”五大体系。伴随上海《开源方案》的落地，他们希望能与整车厂、一级供应商、芯片企业、软件服务商、第三方测试机构、高校及科研院所等产业链上下游生态伙伴共同打破产业“孤岛”，推进技术迭代与产业应用深度融合，积极打通从开源代码到量产交付的全流程，携手共建开放、可信、可持续的开源车用操作系统生态协同体系。

在上海道客创始人兼首席执行官陈齐彦看来，开源绝不只是程序员的自嗨，它是数字智能时代的“基础设施”。对于企业而言，上海的开源政策和孵化器的建设，意味着企业能以更低的成本、更安全的方式获取最前沿的技术支持。通过孵化器，企业可以精准对接到经过市场验证的国产开源替代方案，解决“卡脖子”问题，提升数字化、智能化转型的效率。

“开源项目往往不缺极客精神，但缺乏产品化能力和市场化渠道。道客在开源领域深耕十年，深知一个项目从第一行代码到演进为商业软件的每一个坑。”陈齐彦在接受媒体采访时表示，上海拥有全国最丰富的金融、制造和贸易应用场景，这是打造“开源之都”最厚实的土壤。上海道客希望通过这次的政策春风，将公司十年的实践经验转化为社会公共能力，在上海形成一个“开发者、供应商、客户”互动的社区生态，让软件人才像“活水”一样在上海流动，让开源真正成为推动上海实体经济高质量增长的新引擎。“上海不仅要有摩天大楼，也要有根深叶茂的数字开源森林。”陈齐彦说。

澎湃新闻记者 俞凯