2025年，南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧扣中央决策部署和自治区工作要求，深入推进法治政府建设，切实在法治轨道上推动各项工作，以高水平法治护航高质量发展。

　　一、主要措施和成效

　　（一）党政主要负责人法治建设第一责任人责任压紧压实。市委坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，组织各级党政主要负责人共887人完成年度述法，举办“法治南宁讲堂”暨全市领导干部法治讲座、全面依法治市暨学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，组织971名新提拔领导干部参加任职前法律知识考试，推动各级领导干部尊法学法守法用法走深走实。市委主要负责同志多次主持召开市委常委会会议，统筹谋划、研究部署法治南宁建设重点工作，审议年度政府立法计划，研究推动法治督察、述法、涉外法治建设等工作有力有序开展。市政府主要负责同志主持召开政府常务会议开展行政执法规范化专题学法，组织修订市政府常务会议工作规则、研究全国法治政府建设示范市成效提升工作，推动政府各项工作法治化。

　　（二）法治政府建设推进机制日益完善。召开法治政府建设工作推进会，开展《南宁市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》实施情况评估，推动“十四五”时期法治政府建设既定目标任务圆满完成。加强法治督察，优化法治督察员队伍，从社会各界选聘法治督察员171名，扎实开展市县两级法治建设实地督察，有力整改区市两级法治督察发现的193个问题。

　　（三）政府依法履职效能不断增强。政府机构职能进一步优化，市直部门权责清单调整工作有序开展，乡镇（街道）履职事项清单编制工作顺利完成。编准编实全市127个乡镇（街道）“三张清单”，对外公布“三张清单”事项平均362项。持续深化生态环境执法体制改革，形成上下贯通、协同发力的生态环境执法工作格局。

　　（四）法治化营商环境持续优化。全面贯彻落实民营经济促进法，系统推进营商环境改革，制定完善支持民营经济发展的配套措施，保障各类经济组织公平参与市场竞争，全市民营经济经营主体总量突破100万户，知识产权保护、外贸外资便利畅通、金融服务质效提升等工作获中央广播电视总台《2024—2025城市营商环境创新报告》肯定。国家级南宁市知识产权保护中心正式揭牌运行，建成南宁企业一站式出海服务平台，为保障企业合法权益、参与国际合作与竞争提供有力支撑。全面提升政务服务水平，深化“高效办成一件事”改革，率先在全区开展“个转企”一件事改革。信用体系进一步完善，持续做好信用修复“一件事”，与6市签订信用修复跨区域合作协议。

　　（五）依法行政制度体系建设扎实推进。加强重点领域立法，开展明显滞后不适合继续适用的地方性法规清理工作，出台地方戏曲保护等方面政府规章，城市建筑垃圾管理、烟花爆竹经营燃放管理、规章制定程序等立法工作有序推进。强化重大行政决策规范化管理，行政规范性文件备案审查工作进一步加强。加快融入和主动服务全国统一大市场建设，认真落实公平竞争审查制度，市场准入壁垒清理整治行动等多项清理工作扎实开展。

　　（六）行政执法规范化水平显著提升。深入开展规范涉企行政执法专项行动暨专项整治工作，纠治问题299条，制发行政执法监督意见书、督办函130份，形成典型案例52件、典型经验做法和制度性文件21件，有效挽回企业损失2000余万元。规范涉企行政检查，推进“综合查一次”、“扫码入企”，全市涉企行政检查数量同比下降30.2%，有效减轻企业负担。建立市县两级经营主体反映执法司法领域问题响应处置机制，设立行政执法监督企业联系点53个，涉企行政复议案件的审理同步嵌入行政执法全流程监督，构建起“行政复议+行政执法监督”模式、推进行政争议实质性化解取得良好成效。“行刑衔接”信息化建设试点工作持续推进，“府检联动”工作机制进一步深化，行政执法监督效能不断提升。

　　（七）突发事件应对体系更加健全。完成应急指挥机构模式转型，推进以市应急指挥部为主导的“三中心一体化”指挥体系与平台互联，市县两级应急指挥部实现全覆盖。加快构建“综合+专业+社会”救援体系，市县乡三级救灾物资储备体系建设有序推进。扎实开展应急演练，应急处置实战能力不断提升。

　　（八）社会治理法治化水平明显提高。深入实施“八五”普法，创新发展“法治三月三”等民族特色普法品牌，“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动期间，中央广播电视总台《平安中国2025—同心共筑·与法同行》走进广西南宁大型融媒体行动多角度、全方位展示南宁法治建设、平安建设的成就。持续提升公民法治素养，未成年人权益保护案（事）例入选全国人民法院案例库。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快培育新兴领域调解组织，成立南宁市快递行业劳动争议调解中心，南宁多元民商事调解中心入驻南宁企业一站式出海服务平台，矛盾纠纷化解工作成效不断提升。公共法律服务持续优化，建立跨境电商、金融等领域法律服务平台，成立2家助老护老公共法律服务工作站，全市13家园区（涉外）公共法律服务工作室（站）解决各类纠纷279件。

　　（九）行政权力制约监督机制有效运行。全年共办理全国人大代表建议1件（会办）、自治区人大代表建议14件、自治区政协提案23件，承办市人大代表议案11件、市人大代表建议389件、市政协提案386件，按时答复率和满意率均为100%。全面主动落实政务公开要求，政务公开和政务诚信建设持续深化。做好行政复议体制改革“后半篇”文章，推动市政府行政复议办案场所规范化建设，复议为民服务能力不断提高。畅通行政复议线上线下申请渠道，市县两级复议机关收到行政复议申请3000余件，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显，行政复议行政应诉工作获全国表彰。加强行政应诉工作，人民法院通知市县两级行政机关负责人应当出庭应诉率达100%。

　　（十）涉外法律服务水平加快提升。召开涉外法治工作会议，涉外法治建设高质量推进。高标准构建“1中心、5平台、多站点”的全要素、一站式、多层级涉外法律服务网络，加快培养涉外法治人才，组织涉外法治人才开展系列实训活动。组建“升级版”涉外法律服务团入驻第22届东博会、峰会，解答国内外客商、参展群众咨询580余人次。依托中国—东盟商事法律论坛、面向东盟律师实务交流活动、2025亚洲替代性争议解决研讨会等载体，加强涉外法治领域国际国内交流合作。南宁仲裁委员会入选司法部首批中国特色的国际一流仲裁机构培育名单。

　　（十一）数字赋能推动治理效能提级。高质量服务建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，出台22条支持政策并发布人工智能应用场景机会清单。深化AI在法治建设领域的运用，依托AI惠企惠民一站通系统上线“人工智能+企业开办”服务入选工业和信息化部重点实验室“政务大模型应用典型案例”、全国第八届政务博览会“优化营商环境宜商AI案例”。“纳米AI搜索+DS”大模型接入公共法律服务大厅窗口，AI智能体为群众提供“指尖上的法律服务”，“AI+安全生产”智能应用系统推动安全监管从“人防”向“技防”转型。

　　二、存在的问题

　　我市2025年法治政府建设取得了明显成效，但工作中还存在一些不足，如法治政府建设的统筹推动力度需持续加大、法规政策的公众参与广泛性和实效性还需增强、行政执法质量有待进一步提升、涉外法治建设的工作机制有待完善等，我们将在今后工作中采取有力措施加以解决。

　　三、2026年工作计划

　　南宁市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照中央全面依法治国工作会议决策部署和自治区党委十二届十一次全会工作要求，纵深推进法治政府建设、全力护航首府高质量发展，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献南宁更大力量。一是坚持和加强党对法治建设的领导，组织全市各级各部门深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等，进一步完善全面依法治市的制度机制，加大法治政府建设统筹力度，高水平谋划“十五五”时期法治政府建设。二是以高质量立法保障高质量发展，聚焦重点领域、新兴领域，深入推进科学民主依法立法，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。三是推动政府依法履职尽责，加强重大行政决策、行政规范性文件合法性审查，推动行政复议与调解、信访、行政诉讼有效衔接，进一步规范行政执法，落实规范涉企执法长效机制。四是以多元共治强化法治保障，守牢城市安全稳定底线。五是认真实施民营经济促进法，持续打造法治化营商环境，激发市场主体活力和创造力。六是深入实施法治宣传教育法，启动“九五”普法，提升公共法律服务效能。七是健全涉外法治工作机制，强化面向东盟的法务商事服务机构建设，加快培育国际一流仲裁机构、律师事务所，加强涉外法治人才培养，推动涉外法治体系和能力建设取得新成效。