来源：环球网

【环球网财经报道 记者 冯超男】12月26日，由环球网主办的第六届环球趋势大会在环球城市大道电影院隆重举行。大会以“环球相约·智启新程”为主题，聚焦“新质消费”与“企业出海”两大核心亮点， 广邀政府及企业代表齐聚一堂，共商未来发展趋势。

会议现场，鄂尔多斯市伊金霍洛旗工业信息化和投资促进局党组书记、局长杨金峰以《伊金霍洛旗：书写政通人和业兴新篇章》为题作主题演讲，详细阐述了当地优化营商环境的实践路径与成效。

近年来，伊金霍洛旗始终以市场主体需求为导向，紧扣“一次办好”改革核心，深入实施营商环境提升行动，持续塑造并深化“暖城·五心”营商环境品牌。杨金峰在演讲中介绍，该旗的实践举措集中体现在五个方面：

一是政策“精准滴灌”，实现“企业找政策”向“政策找企业”转变。伊金霍洛旗创新推行“敲门问诊+智能匹配”服务模式，一方面将涵盖自然资源、金融贴息、产业人才等15项政策的《伊金霍洛旗惠企政策事项清单》精准送达企业；另一方面，企业通过鄂尔多斯政务服务网“政策计算器”，3分钟即可完成政策智能匹配，申报材料精简70%以上，政策兑现周期压缩至平均3个工作日内，实现“政策找人、补贴秒达”的数字化转型突破。

二是审批“极简革命”，以15分钟服务圈重构政务服务生态。伊金霍洛旗首创“一库两端一平台”数字治理体系（“一库”即“根数据库”“两端”即“伊手办”服务端和管理端“一平台”即“伊先办全域指挥平台”），整合36个部门2548万条数据，彻底打破长期存在的数据壁垒。依托该体系打造的“伊手办”微信服务平台和“伊先办”基层治理平台，为群众和企业提供精准高效的政务服务支撑。

在拓展服务覆盖面、提升便捷度上，伊金霍洛旗持续发力：打造“15分钟便民服务圈”，推动政务服务事项“家门口”办理；联动48个银行网点转型“政务驿站”，提供一站式政务与金融融合服务；布设13处自助服务站，实现305项服务“24小时不打烊”；建成全区首个村级“政务银行一体化”服务网点，真正打通政务服务“最后一公里”。与此同时，该旗出台《伊金霍洛旗建设“无证明城市”实施方案》，推动987个事项实现“亮证扫码、免于提交”，政务服务从“减证便民”向“无证利民”跨越式迈进。

三是服务“暖心升级”，实现“跨省通办”与“真金惠企”双向赋能。伊金霍洛旗聚焦群众急难愁盼，在政务大厅推行“5+2”延时服务，为特殊群体开通绿色通道，群众满意度持续攀升；与21个省份92个市县建立跨域通办合作机制，推动339项服务实现“跨省通办”，创新29项“一件事·跨域一次办”服务，彻底破解异地办事“折返跑”难题。在助企发展方面，搭建伊金霍洛旗金融服务平台，为中小企业提供融资“一站式服务”，累计放贷1118笔、规模达22.65亿元，申贷获得率达72%，有效缓解企业融资困境。

四是诉求“闭环快办”，推动“被动响应”向“主动治理”升级。为畅通企业诉求渠道，伊金霍洛旗创新推出“书记旗长·益企办”线上平台，实现企业诉求一键直达旗委、旗政府主要领导，建立“1天内受理分办、3天内见面核实、7天内回复办理”的全流程闭环机制。同时，建立“一函两信双督办”机制，联合纪检监察部门协同督办，推动解决疑难问题300余项，显著提升诉求解决效能。此外，落实“暖商保”政策，为市政工程受损商户开通保险快速赔付通道，主动排查化解企业租金、证照等各类难题120余件，有效降低企业经营风险。

五是民生“幸福升级”，筑牢“学有优教、老有颐养”保障网。如今，优质均衡的幸福教育已成为伊金霍洛旗的闪亮城市名片，为青少年成长成才筑牢根基。在养老服务领域，该旗持续发力构建15分钟医疗服务圈，让居民便捷享受基本医疗服务；新建21处社区养老服务点、助餐点，为老年人提供全方位、精细化的生活照料与餐饮服务，不断提升居民幸福感与归属感。

展望未来，杨金峰表示，伊金霍洛旗将坚定不移锚定“全国一流营商环境”目标，以精准高效的行政服务为新质生产力培育注入强劲动能，以优质营商环境激活新质消费潜力，为全国地方政府优化营商环境、提升行政效能提供可复制、可推广的“伊金霍洛样本”。