转自：中国质量报

聚焦民生关切 探索联动发力

内蒙古将监管与技术帮扶深度融合筑牢产品质量安全底线

□ 闫锡坤

今年以来，内蒙古自治区市场监管局（以下简称“内蒙古市场监管局”）聚焦民生关切，将产品质量安全风险隐患排查，儿童学生用品质量安全守护，质量提升技术帮扶“提质强企”三年行动，电动自行车、建筑保温材料、消防产品质量安全全链条整治与落实产品质量安全“两个责任”相结合，将产品质量安全监管与质量技术帮扶深度融合、联动发力，全力守护产品质量底线。

截至目前，内蒙古市场监管部门累计检查重点工业产品生产销售单位4.54万余家次，组织实施产品质量监督抽查1.59万余批次，及时发现并处置产品质量风险隐患问题225个，监管的广度、密度和精度显著提升。

在产品质量风险隐患预防方面，内蒙古市场监管局积极推动治理模式向“事前预防”转型，加速建设工业产品质量安全风险监测体系。该局通过制定相关技术标准，建立“日监测、周分析、月研判、重点事项随时报告”的常态化机制，提升风险监测的智能化、精准化水平。该局今年已监测区内外各类产品质量安全风险信息4.5万余条，实施风险监测抽检1000批次，筛查风险预警132件，实现潜在风险“早发现、早预警、早处置”。特别加强了对网售产品的质量监管，对网售产品质量抽检500批次，同比增长5.5倍，实现线上线下监管一体化推进。

今年，内蒙古市场监管局在质量追溯管理上取得了历史性突破。该局指导274家电线电缆、危险化学品等重点工业产品生产许可证获证企业对1249种产品实施源头赋码；一对一帮扶113家建筑保温材料生产企业采用二维码、电子标签等方式建立追溯体系，覆盖产品4.43万立方米。这标志着全区重点工业产品质量安全追溯体系建设迈出关键一步，为产品来源可查、去向可追、责任可究奠定了坚实基础。

内蒙古市场监管局将质量技术帮扶作为连接监管与发展的关键桥梁，持续开展“你点我帮”服务。在市场监管总局“国地联动”质量技术帮扶专项行动中，北京、广东、福建等地的专家团队深入内蒙古自治区内食品相关产品中小微企业，现场“把脉问诊”，破解质量技术难题。

针对企业在质量追溯、新标准理解、风险管控清单落实等方面的困惑，该局对工业产品生产许可获证企业，建筑保温材料、校服、电动自行车等行业的近4000家经营主体进行专题培训，聘请专家进行直观生动的合规指引，有力提升了企业的质量安全主体意识和风险防控能力。

针对监管中发现的共性及个性问题，该局实施“一品一策”“一企一策”的差异化精准帮扶，整合区内外85家检验机构的专家力量，今年已深入全区84个服务窗口和39个产业聚集区，开展质量问诊157次，帮扶各类经营主体2296家，解决制约发展的质量难点问题258个，直接推动企业提升工业产值约3.32亿元。

在守护儿童学生用品质量安全方面，该局组织内蒙古自治区纤维质量监测中心免费检验校服样品8000余批次，减免费用1000万元，推动区内校服产品质量监督抽查不合格发现率从10.6%下降至7.9%。针对部分羊绒生产企业的创新需求，该局推行“一企一案”服务，如帮助内蒙古鹿王羊绒有限公司研发石墨烯纤维与羊绒混纺新技术，助力企业新增订单1.5万余件；指导赤峰格尔雅羊绒公司提升质量管控能力，使其线上销售额同比增长超50%；支持赤峰东黎羊绒公司拓展国际市场，年出口额超6000万美元，品牌影响力持续扩大。

全自治区各盟市市场监管部门聚焦重点、多措并举，形成了各具特色的监管帮扶联动实践。呼和浩特市紧盯儿童学生用品质量安全，将“网红”玩具、文具纳入监管，强化校园周边及线上平台检查，联合教育部门共护校园产品质量。包头市全力推动电动自行车安全隐患全链条整治，对全市相关经营维修单位实现全覆盖检查，查办多起案件并推动行刑衔接，基本杜绝了销售不合格电动自行车的现象。鄂尔多斯市构建“严格监管+精准服务”格局，围绕33类105种高风险产品强化风险隐患排查，同时依托工业园区质量服务站，通过“线上扫码+线下窗口”高效收集企业需求，组织专家进行精准帮扶。赤峰市在建筑保温材料安全隐患全链条整治中，强化部门协同，建立“抽检—处置—帮扶—整改”闭环管理，推动产品质量不合格发现率从18%大幅降至5%，同时指导企业采用信息化手段实现产品追溯，通过发布告诫书、约谈、科普宣传等多措并举，筑牢质量安全防线。通辽市作为重要农畜产品生产基地，持续深化农资打假与质量提升，助力农资产业健康发展。目前，通辽市辖区内获证农资企业达114家，化肥、农用地膜、滴灌带等重点农资产品监督抽查合格率大幅提升，其中农用地膜合格率达到100%。