12月25日,国家金融监督管理总局重庆监管局披露的行政处罚信息显示,资产规模超1.6万亿元的渝农商行(601077)因多项违法违规行为被罚870万元,其原副行长舒静被终身禁止从事银行业工作,职业生涯正式落幕。
这一处罚距舒静2024年落马已逾一年。作为曾手握信贷审批大权的核心高管,舒静的相关情况不仅是一起个人违纪违法事件,也折射出这家全国首家“A+H”股上市农商行在高速发展过程中,内部控制体系面临的现实挑战。
在银行业中,贷前调查、贷中审查、贷后检查构成的“三查”制度,是信贷风险防控的核心基石,核心要求银行核实借款人资信真实性、评估风险可控性、监控资金使用合规性。而此次处罚决定显示,渝农商行在这一关键环节存在明显漏洞,同时还涉及其他多项违规。
具体来看,渝农商行的违法违规事实包括贷款“三查”严重不尽职、对大额风险损失的调查和问责不到位、非现场统计数据差错、未核实保证金来源以及违规滚动开票等。这些问题覆盖信贷管理、风险处置、数据报送等多个关键领域,反映出业务运营中的多重合规风险。
此次监管部门采取“双线追责”方式,既对机构处以罚款,也对相关责任人员进行分层问责,处罚范围从总行高管延伸至基层支行负责人。
除舒静被终身禁业外,时任渝农商行首席审贷官封洪伟也受到同样的顶格处罚。值得关注的是,封洪伟并非首次被监管追责,2022年11月渝农商行因审查审批不尽职、掩盖不良贷款等9项违规被罚1285万元时,他就曾受到警告处分。
在高管之下,一众关键岗位人员也被追责:时任公司业务部总经理彭涛、曾昌逊分别被警告并罚款5万元;九龙坡支行行长张崇义、授信审批部总经理郑义等因贷款“三查”不尽职问题,分别领到警告或罚款处罚。此外,渝农商行綦江支行也因同类问题被罚30万元,多名客户经理及部门负责人受到警告,体现了从总行到基层的全链条问责力度。
出生于1970年代的舒静,拥有多年金融行业从业经历。1992年她入职中国建设银行重庆市分行,13年间从会计主管逐步晋升至支行营业部经理;2005年转战光大银行重庆分行担任支行副行长(主持工作)。
2008年8月,正值渝农商行组建全市统一法人的关键阶段,舒静加入该行,开启了长达16年的任职历程。她先后担任营业部副总经理、公司业务部总经理、授信审批部总经理等核心岗位,2015年10月升任党委委员、副行长,任职近九年。
2024年3月28日,渝农商行董事会公告解聘舒静副行长职务,次日重庆市纪委监委发布消息,宣布舒静涉嫌严重违纪违法接受审查调查。同年8月,调查结果公布,其相关行为性质较为严重。
根据官方通报,舒静存在对抗组织审查、隐瞒不报个人有关事项、违规收受礼品礼金等问题。作为分管信贷的副行长,她未正确履行职责,放贷审核把关不力,还利用职务便利非法经营同类营业获取巨额非法利益,将金融审批权作为敛财工具,涉嫌挪用公款数额巨大、非法收受巨额财物等犯罪行为。最终,舒静被开除党籍和公职,相关问题被移送司法机关处理。
通报显示,舒静的违纪违法行为跨度长达十年(2011年至2020年),恰好覆盖其在渝农商行担任核心权势岗位的职业上升期。期间,她先后收受管理和服务对象所送礼金1.8万元、高档白酒12瓶及高档女包等奢侈品8件。