经济大省浙江，开始为专科生发放人才补贴了。

最近，多个浙江城市更新了其人才补贴政策。比如温州最新发布的人才政策提到，“对毕业2年内新来温中小微企业就业”的专科生，给予5000元的就业补贴。

不仅仅是温州，中国新闻周刊梳理发现，目前浙江多个城市，都推出了针对大专（高职）毕业生的人才补贴。比如，嘉兴为大专毕业生提供6000元企业人员生活补贴；衢州提供9000元就业补贴；台州提供6000元的安家补贴；绍兴则提供1.8万元的安家补贴。

最近几年，不少城市都开始加入“人才争夺战”，但更多针对的是硕博毕业生等更高学历的人才，部分城市逐渐向本科毕业生发放人才补贴。浙江将人才补贴逐渐惠及专科（高职）毕业生，背后有哪些考量？

“低门槛”补贴

值得关注的是，浙江不少城市针对专科毕业生的补贴门槛较低，不限户籍，不需要在当地买房，仅需在当地就业并缴纳一定期限的社保。

以浙江城市中补助较多的绍兴为例，专科（高职）毕业生每年可以得到6000元的安家补贴，补助时间为三年，总共1.8万元。如果想在绍兴申请相关补贴，需要毕业2年内来绍工作并连续缴纳社会保险满6个月。

中国新闻周刊致电绍兴人力资源社会保障局，相关工作人员表示，申请这一补贴的专科（高职）毕业生只需满足社保限制即可，没有任何户籍限制，也没有强制性的落户要求，虽然该补贴叫安居补贴，但不需在当地购买住宅，在“浙里办”APP上申请人才码后，到所对应的各区人力资源社会保障局咨询办理即可。

除了对户籍不设限制，浙江不少城市为专科毕业生发放补贴，对年龄的限制也较为宽松。比如浙江金华的相关政策就显示，市属或区属的民营企业，引进的毕业前已持有高级工以上职业技能等级的35周岁及以下大专毕业生，最高可获得1.5万元补贴，分3年发放。

事实上，除了提供直接的现金补贴，浙江这些城市，还为专科毕业生提供房票或购房补贴等。

比如绍兴上虞区的购房补贴，针对全日制专科（高职）毕业生，给予5万元的房票补贴。在当地高校毕业的人才当年度留在本地工作，房票补贴可在原有基础上增加3万元。

而台州的政策则是，新引进到台州非公企业就业或创办企业的全日制专科毕业生，在台州连续工作并缴纳基本养老保险满2年后，10年内在台州购买首套商品住房的，一次性给予5万元房票补贴。此外，新引进专科毕业生在扣除人才房票补贴和住房公积金提取金额后，在规定比例范围内，贷款额度可按照当前本市最高贷款限额计算，不受贷款计算公式影响。

向民营企业倾斜

值得注意的是，浙江不少城市在对专科生发放相关补贴时，虽然对户籍没有限制，但对其就业单位和行业，则有一定要求，相关补贴更侧重为在民营企业和小微企业就业的专科生发放。

比如，绍兴针对专科生的安家补贴还特别注明，毕业生的就业单位的适用范围，不包括房地产业以及金融、通信、电力、石化、烟草等行业的企业。绍兴柯桥区的“青年安家”购房计划相关补贴，也特别注明，申请人及其配偶如果是机关、事业单位的在编人员，不能领取这一补贴。

浙江台州的相关政策显示，实施安家补贴。对新引进到台州的全日制专科毕业生，可领取6000元的安家补贴，但必须是在台州非公企业就业或创办企业的专科毕业生。

中国新闻周刊致电台州人力资源社会保障局，相关工作人员表示，如果是2024年专科毕业生，相关补助按照以前政策执行，2025年专业毕业生发放相关补助的细则还未完全确定，但会更偏向于当地小微企业就业的专科毕业生。

浙江省会杭州同样有针对大专（高职）毕业生的人才补贴，但是需要在杭州1000人以下的中小微企业工作。

在华东师范大学城市发展研究院院长曾刚看来，浙江省民营经济发达，中小微企业是吸纳就业的主力。浙江多市开始将大专生纳入人才补贴范围，是基于其产业需求、人口结构的抉择，是对传统“唯学历”人才观的一次务实调整，标志着人才竞争进入了更精细、更贴近产业实际的阶段。

有长三角专科院校教师告诉中国新闻周刊，他所在学校一些工科类专业的毕业生是制造业企业的“香饽饽”。他说：“我们学校不少工科专业和企业有合作，比如机械专业，试用期月薪6000元，工作后一两年学生月薪可以达到9000元，薪资超过不少本科毕业生。”

“在智能制造等领域，浙江急需大量能迅速上岗的应用型技能人才。专科教育以就业为导向，其毕业生是填补这一人才缺口的关键力量。”曾刚分析。

年轻人口“争夺战”

除了产业结构方面的考量，在不少业内人士看来，对专科毕业生进行人才补助，同样是一种争抢年轻人的策略。

今年12月14日发布的《中国人力资本报告2025》显示，2023年全国劳动力人口平均年龄已达39.66岁，较1985年的32.25岁显著上升。该报告还揭示，当下，一场以年轻化为目标的城市竞争悄然升级，已超越此前的“人才争夺战”。

在曾刚看来，浙江多地为专科毕业生发放补贴的政策，将大专生纳入人才储备，实际上是为了提前应对未来人口与劳动力市场的变化，是应对劳动力结构性短缺、储备中长期产业工人的前瞻性布局。

2024年末，浙江全省常住人口为6670万人，与2023年末6627万常住人口相比，增加43万人。相比不少省份，浙江的常住人口增量堪称亮眼，但与几年前相比，浙江整体人口增量却出现下滑。比如2021年，浙江常住人口相比2020年，增加了72万人。

曾刚分析，要实现吸引年轻人口的预期目标，还应注意以下两点：一是政策的长期可持续性。补贴资金主要由地方财政承担，在财政紧平衡状态下，需要科学评估投入产出效益，确保政策能持续、高效地运行。二是需关注人才的长期留存与发展。单纯的“真金白银”吸引人才就业只是第一步，要真正留住人才，关键在于后续能否提供有竞争力的薪酬、清晰的职业发展通道以及宜居的生活环境，这考验着城市综合发展生态优化机制、能力和水平。

（记者：赵越）