2025年12月29日,江苏连云港机构编制网发文介绍,连云港市编外用工规范管理工作成效显著,在保障经济社会发展刚性需求基础上,编外用工总量明显下降。
据连云港市委编办介绍,以2021年核查数为基数,连云港将编外人员纳入机构编制实名制系统实名管理,编外用工总量原则上只减不增。通过推进后勤服务社会化改革、规范用工岗位、系统内调剂、自然减员、严格报批程序等方式盘活压减存量,严控增量。对公安(辅警)、医院、幼儿园等编外人员流动较快、报批频繁且有用工标准的单位,在总量范围内实行备案管理。
当地明确,按“精简、效能”原则,编外用工与编制统筹评估核定,一般辅助类或临时性岗位,适用编外用工的,不再核准使用编制,而是通过核准使用一定数量的编外用工进行保障,实现编外用工与编制资源优势互补。编外用工总量一般1~3年评估调整一次,实现“评估-决策-运行-评估-调整”的良性循环。
与此同时,连云港将全面核查与重点督查相结合,利用信息化系统建立一月一比对、半年一核查、一年一通报制度。对教育、卫生、住建等重点部门,不定期开展重点督查。当地坚持约谈通报制度,近年来,6家单位主要领导因违规用工问题被市委编委领导约谈,违规问题被市委编委发文通报;12家单位相关负责同志被市委编办领导约谈,违规问题限期整改。
文章还提到,县区编外用工统一调整由县区委编办牵头管理,以2023年9月30日核查数为基数,县区编外用工总量只减不增。将市、县(区)、乡镇(街道)编外人员和村(社区)财政供养人员全部纳入实名制系统统一管理,实现“四级联动”。经过几年规范管理,全市编外用工无序增长势头得到有效遏制。截至2025年12月底,市县(区)编外用工总量与规范管理之初比均有下降,其中市本级比2021年净减少508人,除医院和公安(辅警)外,各部门均净减少或零增加;县(区)比2023年少6002名,其中机关事业单位少4876人。
此前的2023年6月,连云港市委编办曾在文章中表示,该市编外用工规范管理已取得阶段性成果。其中,通过半年核查、月度督查,对违规单位进行约谈、通报、限期整改、主要领导在通报件上签字等措施,严肃编外用工规范管理工作纪律,全方位营造规范管理氛围,使机关事业单位不敢违规,不愿违规,基本形成编外用工规范管理氛围。
澎湃新闻记者 钟煜豪