哈尔滨工程大学 邢泽玮

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。”为了确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，党的二十届四中全会对全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗发出号召，再次强调增强党的“四力”，进一步深化了党的“四力”的价值内涵。

　　“不断提高党的建设质量”是新时代党的建设总要求之一，“高质量党建”的命题提出以来，什么是高质量党建，如何以高质量党建促进和引领高质量发展，是需要从理论和实践上予以回答的问题。党的二十届四中全会从“提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量”的高度，突出强调增强党的“四力”之于基本实现社会主义现代化的关键时期的重要性，揭示增强党的“四力”的深远意义，引导我们从增强党的“四力”更好地引领社会革命的视角，进一步理解和审视增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的必要性。“四力”是党的建设质量的具象化体现，增强党的“四力”是高质量党建的本质要求，是对高质量党建具体维度和发力标准，以及如何以高质量党建促进和引领高质量发展的深刻诠释，全会对增强党的“四力”提出的要求，为“十五五”时期不断提高党的建设质量指明了发展方向。

　　增强党的政治领导力是把必须遵循坚持党的全面领导的原则贯穿经济社会发展各方面全过程的必然要求

　　列宁认为，“任何革命运动，如果没有一种稳定的和能够保持继承性的领导者组织，就不能持久”，领导整个运动的组织要“不仅在名义上而且在实际上能够统一一切力量”。中国共产党作为马克思主义执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是推动社会革命和实现社会主义现代化的组织者和领导者，新征程上组织领导人民群众坚定不移地实现第二个百年奋斗目标，坚持和加强党中央集中统一领导是最为根本的保障力量。中国共产党领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，这一最本质的特征和最大优势，是其他国家的政党在治国理政的实践中难以企及和难以复制的。党的领导主要是政治、思想和组织的领导，这是中国共产党总结领导革命、建设和改革的历史经验，也是长期执政实践得出的基本结论。其中，对政治的领导是一个政党特别是执政党领导力的集中体现，政党的政治领导力不是与生俱来的，要基于政党领导政治的能力，从人民群众对政党领导的拥护和支持中得以反映，政党通过实行正确的政治领导，根据政治战略和策略的科学性与说服力，促使人民群众把对政党政治领导的信任感上升为主动维护政党的意识形态和自觉拥护政党的政治领导，在交互循环中彰显和增强政党的政治领导力。这就要求“十五五”时期提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，确保党和人民的事业沿着正确方向前进，推动党的主张通过法定程序成为国家意志，按照确定的政治目标、政治任务、政治方向，发挥领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和重大工作部署得到贯彻执行。

　　增强党的思想引领力是坚持以党的指导思想和创新理论作为经济社会发展的重要指导方针的现实要求

　　马克思和恩格斯揭示，“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量”。马克思阐释了革命理论同革命实践相统一的思想，指出“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”毛泽东强调，无产阶级思想领导是一个非常重要的问题，政治工作是一切经济工作的生命线。在讨论发展国民经济的第一个五年计划时，毛泽东就提出，“一方面要搞好政治思想工作，一方面要搞好经济建设。”思想工作和政治工作是完成经济工作和技术工作的保证，它们是为经济基础服务的，思想和政治又是统帅，是灵魂。毛泽东强调，“提高劳动生产率，一靠物质技术，二靠文化教育，三靠政治思想工作。后两者都是精神作用。”因此，做好思想工作和政治工作是经济社会发展的重要支撑，社会生产力的发展不仅依靠物质力量，也需要依靠精神力量，党的思想理论作为精神生产资料，通过理论武装、教育人民，指导实践、改造自我，把党的创新理论和路线方针政策作为精神动力，赋能人民群众的思想和行动，推动精神生产资料转化为精神生产力和物质生产力，把新时代中国特色社会主义的性质特征和价值理念渗透到经济社会发展全局之中，把党的主张变成全党全国人民的自觉行动。

　　增强党的群众组织力是团结凝聚人民群众落实党中央部署经济社会发展的战略任务和重大举措的客观要求

　　把密切联系群众同善于领导群众很好地结合起来，是马克思主义执政党提高党的领导水平和长期执政能力的需要。列宁强调党不仅要在思想上而且要在实践中领导无产阶级的斗争，指出“把千百万劳动群众组织起来，这是革命最有利的条件，这是革命取得胜利的最深的泉源。”苏区时期，党在革命根据地开展经济建设时，面对国民党对苏区实施经济封锁，为了发展经济，在群众拥护下发行三百万元经济建设公债，依靠群众的力量解决经济建设的资金问题。落实“十五五”时期经济社会发展的主要目标和重大部署，同样需要依靠人民群众的向心力，把党一切为了群众、以人民为中心、坚持人民至上的执政理念和根本价值取向，通过续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面体现出来。群众是真正的铜墙铁壁，有着无尽的智慧和力量，相信群众、依靠群众、发动群众、组织群众，把人民群众紧紧团结在党的周围，充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，是中国共产党之所以能够发展壮大、得到人民拥护，中国特色社会主义之所以能够不断前进、得到人民支持的根本原因，也是中国共产党治国理政积累的宝贵经验。组织群众是党的基层组织的重要职责之一，群众组织力是党密切联系群众的作风和善于领导群众的能力的表现，要强化党的组织领导，把人民群众更好地组织起来，有效应对当前工业化、信息化、城镇化叠加加剧社会结构“原子化”情境，防止出现一盘散沙的现象，进一步凝聚起全党全国各族人民团结奋进的磅礴力量。

　　增强党的社会号召力是作为领导者的执政党动员作为追随者的人民群众行动起来推动经济社会发展的实践要求

　　党的社会号召力是党的政治领导力、思想引领力、群众组织力三者的合力作用下，社会从政治响应和政策回应的角度对党的领导的集中反映，是党的政治领导、思想领导、组织领导社会化程度及成效的综合体现。无产阶级政党与生俱来的群众基础、组织能力和宣传能力，决定了动员群众是无产阶级政党的鲜明优势。中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期，始终注重发挥号召群众和政治动员的引领、教育、感召、激励、凝聚作用，在历史的关键节点和重大关头通过号召唤醒和激发社会力量。党的社会号召力对促进社会生产和经济建设，也起到了重要作用。敌后抗战困难时期，毛泽东发出“自己动手”的号召，中共中央强调必须走生产自救的道路，抗日根据地开展了大生产运动，中国共产党带头发展自给经济，带领军民自力更生、艰苦奋斗，创造了南泥湾的奇迹，中央领导人以身作则，鼓舞了延安党政军学各界数万人投入大生产运动，实现了“自己动手”“丰衣足食”的要求。“一五”计划实施期间，在全国人民参加和支援工业化建设的热潮中，中华全国总工会发出“进一步开展增产节约劳动竞赛，保证全面完成国家生产计划”的号召，在“每一秒钟都为创造社会主义社会而劳动”这种充满时代精神的口号鼓舞下，五年计划的宏伟目标化为千百万职工的实际行动，中国工人阶级忘我地为实现社会主义工业化而奋斗。进入新时代，党的十八大发出向实现“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召，习近平总书记号召海内外所有中华儿女为共圆中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献，在改革开放40周年之际发出将改革开放进行到底的伟大号召，党和国家事业取得新的重大成就证明，党的社会号召力是党团结带领全党全国各族人民实现社会主义现代化强大的支撑保证。执政党的社会号召力表面上反映社会群体能否以高度的政治自觉响应执政党发出的政治号令和作出的政治动员，本质上是对政党执政公信力的考验。增强党的社会号召力，要以党的公信力建设为基础，持续优化执政理念、执政方式、执政能力、执政绩效、执政形象，进一步诠释中国共产党为什么能不断赢得人民群众发自内心的认同、信任、支持和追随，不断增强党面向最广大人民群众的动员组织力。