12月29日，广东省“十五五”规划专题协商会在省政协召开。会议紧扣学习贯彻中共二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神这条主线，锚定广东“十五五”规划纲要编制实施开展专题协商。此次专题协商，既是省政协汇聚各界智慧、为科学编制规划凝心聚力的务实之举，更是广东践行全过程人民民主、以协商之力助力高质量发展的生动实践。

　　今年以来，省政协锚定助力“十五五”规划编制这一履职重中之重，发挥人才荟萃、智力密集优势，组织委员深入调研、广献良策，为规划编制注入政协智慧。中共广东省委十三届八次全会暨省委经济工作会议30日在广州召开。省政协将继续以服务规划实施为主线，找准履职切入点，科学谋划2026年工作要点、协商计划和课题安排，助推中央及省委部署落地见效。面对省委务虚会提出的15个重大战略问题，省政协将深化跨专委会、跨界别研究，吸纳专家意见与基层经验，为科学决策提供精准参考。省两会临近，全省政协组织和委员将聚焦规划重大课题，通过提案、信息等形式建言献策，推动总书记擘画的宏伟蓝图转化为广东高质量发展的“施工图”“实景画”，助力广东跑好“十五五”关键第一程。

　　激活内需潜能 构建消费升级新场景

　　作为经济大省，广东在扩大内需战略中肩负挑大梁的重要使命，以高质量供给引领和创造新需求成为本次协商会的热议焦点。民盟广东省委会提出，应将“票根经济”纳入规划“实施消费品质提升行动”相关章节，与“首发经济”共同打造深挖内需潜力的新形态新场景。这种以节庆、赛事、展会消费凭证为载体的新型经济形态，通过数字化赋能和产业链延伸，串联文体、娱乐、交通、商圈等领域，打破行业界限，实现消费资源流动共享，为商旅文体展融合发展提供全新增长路径，其成熟经验已在北京、上海等地落地见效。

　　省工商联聚焦民营经济在稳就业促消费中的作用，建议依托民营企业吸纳就业能力强、市场敏锐度高的优势，强化对制造业、服务业等劳动密集型产业的政策支持。通过建立民企与职业院校定向培训机制，鼓励企业以发展新质生产力拓展就业岗位，配套落实就业补贴、社保返还等激励政策；以“人工智能+”行动为牵引，支持民企运用数智技术升级文旅、体育、银发经济等业态，开发定制化服务产品，拓宽消费场景，推广“专业服务券”，以高品质服务供给激活消费潜力，实现稳就业与促消费双向发力。

　　强化产业支撑 培育高质量发展新动能

　　构建现代化产业体系、发展新质生产力，是广东“十五五”时期高质量发展的核心任务。与会人员围绕产业协同、科技创新、区域布局等关键问题踊跃建言，贡献务实之策。

　　在产业结构优化上，民进省委会主张新兴产业与传统产业双向并举，夯实制造业根基。一方面，加速培育新兴产业增长极，聚焦电子信息、生物医药、新材料、智能机器人、低空经济等前沿领域，通过核心技术攻关、产业链配套完善、政策扶持加码，打造具有国际竞争力的万亿级产业集群和服务型制造示范企业；另一方面，系统赋能传统产业焕新，将城市更新与产业技术升级、业态创新深度融合，科学谋划珠三角与粤东粤西粤北产业有序转移，搭建区域产业协作平台，促进区域协同发展。民革省委会副主委唐冬生针对产业同质化问题，建议构建“高层谋划+专班跟进+清单推动+督办协调”的常态化合作架构，发挥政府引导基金作用，推动大湾区城市产业差异化布局，引导企业打造“小而精、特而强”的产业标杆。

　　在科技创新赋能上，省政协常委、佳都科技集团董事长陈娇建议，从地理区域和产业领域两个维度设立“科创特区”，申请中央授权赋予人才、财政、金融、监管等特殊政策，集中发展人工智能、机器人、新能源汽车、生物医药等现代产业和未来产业，建立适配全球科技创新高地的评价体系，打造一流创新生态。省政协委员、暨南大学杨森平提出，应构建粤港澳大湾区“数据要素特区”与离岸数据中心，依托河套、横琴等平台建立“数据跨境白名单”与“离岸数据便利区”，推动大湾区从“货物贸易枢纽”升级为“全球数据要素配置枢纽”，挖掘制度红利新增长点。

　　在海洋经济发展上，农工党建议将培育海洋新质生产力作为建设海洋强省的重要抓手，在规划中增加“深海生物资源采集与开发利用”部署，完善海洋微生物资源库及信息库，布局高能级海洋科技创新平台；实施海洋碳汇能力提升工程，明确海草床、红树林等生态系统修复面积和碳汇增量目标，完善蓝碳交易机制，探索电动船舶换电模式，推动船舶绿色化和海上风电就地消纳。

　　聚焦民生关切 夯实幸福广东新基石

　　民生福祉是发展的根本目的。与会委员聚焦教育、医疗、城市安全等方面的群众急难愁盼问题，提出针对性建议。

　　教育方面，民盟广东省委会建议将“推动高等教育扩容提质”列为战略性任务，积极向国家争取“双一流”高校增量计划和优质本科招生指标倾斜，推动部属及兄弟省份重点高校增加在粤招生比例；支持中山大学、华南理工大学等与世界一流大学深化合作，创办更多中外及内地与港澳合作办学机构，争取将符合条件的合作办学项目纳入国家超长期特别国债支持范围，加快基础设施建设。

　　医疗方面，致公党聚焦基层医疗急救体系建设，建议强化基层医疗急救信息系统建设，建立信息化警医联动平台，设置一键联动模式，统一协调公安、交管、消防救援和医院等部门，畅通院内院外急救“绿色通道”；构建社区物业与医疗机构急救联动机制，建立小区备案信息库，实现救护车信息一键同步推送；制定住宅小区医疗急救应急响应指引，结合城市更新优化住宅区规划与硬件设计，保障“生命通道”畅通。

　　城市建设方面，台盟省委会专职副主委高洁建议将“安全更新”置于老旧小区改造核心位置，制定强制性安全标准，明确建筑消防改造、电气安全升级、燃气安全等专项整治内容，建立“安全负面清单”管理制度，对严重安全隐患建筑纳入拆除重建计划；强化城市更新施工与运营安全管理，制定严格的施工现场安全规范，推广运用“城市信息模型（CIM）”平台，实现建筑、消防、管网安全数字化建档和动态监控，做到风险早发现、早预警、早处置。

　　深化开放协作 拓展内外循环新空间

　　依托粤港澳大湾区优势，深化对内对外开放协作，是广东服务和融入新发展格局的关键路径。民进省委会建议深化大湾区和珠江流域经济带合作，一方面构建一体化服务平台，整合金融、法律、物流等资源，为省内企业“出海”提供全方位支持，打造高水平对外开放门户；另一方面深化与珠江流域沿线省份合作，共同谋划跨区域产业链布局，促进省内市场与国内腹地市场良性互动，构建内外循环相互促进格局。

　　省工商联提出，推动大湾区新兴领域产业协同发展，要充分发挥港澳融入全球创新网络和广东综合制造优势，支持在港澳设立研发基地，重点在人工智能、智能装备、中医药研发等领域吸引国际人才、引进先进技术；建立港澳技术转化中心，打通技术转化通道，利用国内应用场景和配套优势，为港澳新兴技术在内地转化创造有利条件，实现粤港澳创新资源高效联动、优势互补。

　　站在新的历史起点，广东省“十五五”规划专题协商会的召开，为汇聚各界智慧、凝聚发展共识搭建了有效平台。省政协将持续发挥专门协商机构作用，组织广大委员立足五年抓一年、抓好一年促五年，找准履职方向和重点，推动政协工作向中心聚焦、为大局出力，推动南粤大地在高质量发展的道路上勇毅前行，书写更加辉煌的发展篇章。