守护他们稳稳的幸福

上海静安：探索全方位保障体系，为新业态劳动者扣紧“安全带”

晨光初洒苏河湾，网约车司机的手机里，接单提示音此起彼伏；巷道中，外卖骑手的电动车穿梭不息，保温箱里的热餐传递着烟火气；静安寺旁，主播达人们正举着镜头，捕捉石库门青砖黛瓦与摩天楼玻璃幕墙的交融画面……他们是城市肌体中最活跃的“毛细血管”，是经济社会发展不可或缺的新动能。

如何为新业态劳动者扣紧“安全带”？近日，上海市静安区检察院依法办理一起外卖骑手猝死保险理赔纠纷案，用司法温情与法治担当给出了生动答案。

骑手猝死，家属理赔遇阻

周某的儿子成某是一名外卖骑手。2024年7月9日下午，成某完成最后一单外卖配送后，因身体不适匆匆返回家中休息。当晚，成某经抢救无效死亡。

成某在从事骑手工作期间，投保了“新职伤”骑手综合险，保单条款中明确说明：被保险人在工作时间和工作岗位，身体急性症状发生后即刻或48小时内经抢救无效死亡，保险人应当按照合同约定给付猝死保险金。

然而，当周某向保险公司提出理赔申请时，保险公司却表示不符合条件，不予赔付。2025年5月13日，理赔无门的周某来到静安区检察院寻求帮助。

听着老人的泣诉，检察官意识到，这不是一起普通的保险合同纠纷，更关乎众多新业态劳动者的合法权益。7月8日，静安区检察院决定立案审查。

随后，检察官迅速展开工作：一方面，为周某提供法律援助，帮助其梳理诉讼思路、明确权利义务、引导证据收集；另一方面，针对周某举证能力弱、调取客观证据存在困难的情况，检察机关依法行使调查核实权，逐步厘清事发前成某的工作时长、行动轨迹等。

支持起诉，双方达成调解协议

检察官认为，新就业形态下“工作时间”和“工作岗位”概念具有弹性化和延伸性等特点，骑手在连续接单配送后，返家休息期间突发疾病死亡，不能简单机械地割裂其与工作之间的关联，保险公司仅以死亡地点在家中为由拒赔，有失公允。

2025年7月10日，静安区检察院向法院提交支持起诉意见书。

虽是一起保险合同纠纷，但案件背后，是新就业形态领域因劳动关系的灵活性与隐蔽性而衍生的复杂法律难题。秉持“案结事了人和”的办案初衷，检察官认为，引导周某与保险公司达成和解，或许是最优解。

为此，静安区检察院积极与法院协同开展矛盾化解工作，在明确案件事实与法律关系的基础上，向保险公司充分释明案件背后的法与情。同时，检察官耐心安抚申请人的情绪。7月24日，双方当事人当庭达成调解协议，保险公司同意支付周某保险金，并即时履行完毕。

案件办理期间，静安区检察院实地走访了外卖平台运营公司，与管理人员、骑手代表座谈，围绕劳动合同订立、工作时长算法、保险保障覆盖等问题开展调研，充分了解外卖骑手、快递员等新业态劳动者现状。

温暖每一个“奔跑的身影”

“扩大个案办理辐射效果，从‘办理一案’实现‘治理一域’才是长远之策。”办案检察官陈泽赟的话道出了更深层的考量。

近年来，静安区检察院深入推进关于加强民生司法保障专项工作，构建起“制度保障+平台联动+基层延伸”的全方位劳动者权益保护体系，努力让司法阳光温暖每一个“奔跑的身影”。

2024年1月，静安区检察院就依托“工会+法院+检察院+人社+司法”五方联动平台，成立检察院驻工会支持起诉工作室，通过设立“线上+线下”双渠道诉求受理平台，为劳动者提供“一站式”服务。

2025年5月，静安区检察院结合支持起诉工作实际，出台《关于加强新业态劳动者合法权益保障的十条意见》，对支持起诉范围、多元化解等方面作出明确规定。截至目前，依托该意见办理涉新业态劳动者支持起诉、调解案件共95件。

静安区检察院还主动将检察职能嵌入基层治理网格，在江宁路街道“宁聚·暖新驿站”、共和新路街道“小和普法基地”等新业态劳动者集聚地设立法治服务联络点，定期开展“送法进站点”活动；成立“检企同行工作站”，深入调研企业法治需求，加强对平台用工企业的监督，不断织密新业态劳动者权益的保障网。

让每一滴汗水都被珍视与呵护，让每一位新业态劳动者都能共享城市发展的丰硕成果，检察之力托举的，是他们稳稳的幸福。

（本报通讯员阮婷）