以党的自我革命引领经济社会发展

祝灵君

  治国必先治党，党兴才能国强。在党的二十届四中全会上，习近平总书记指出：“党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。”这一重要论述深刻阐明了党的自我革命与经济社会发展之间的内在关系，揭示了党为什么要自我革命的道理，为进一步坚定自我革命的信心和决心、推动“十五五”开好局起好步提供了有力指导。

一

  党的自我革命以引领伟大社会革命为根本目的。马克思主义认为，社会革命以生产力和生产关系的矛盾运动为基础，不仅仅是一种破除旧的政治上层建筑的社会运动，更是一种新的社会建设运动。在革命、建设、改革不同时期，我们党领导人民一以贯之推进社会革命，通过解放和发展生产力破解矛盾问题，从而推动社会进步和历史前进。随着社会生产力的快速发展，生产关系、上层建筑中的不适应问题也不断产生，这就要求我们党必须以自我革命的精神，净化政治生态、淬炼干部队伍、完善制度机制，破除影响经济社会发展的矛盾问题、利益固化藩篱，确保党中央重大决策部署落地生根，确保进一步全面深化改革取得实质性进展，为经济社会发展扫清障碍。

  管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。习近平总书记指出：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”党的十八大以来，全面从严治党作为新时代党的自我革命的伟大实践，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造出积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。党以制定实施中央八项规定开局破题，持之以恒纠“四风”、祛顽疾，焕然一新的党风政风引领带动社风民风向上向善，为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。反腐败是最彻底的自我革命，党以雷霆之势反腐惩恶，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，为推动营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境创造了良好条件，为经济社会高质量发展释放了更多活力。实践证明，没有新时代全面从严治党的革命性锻造，党不可能领导我国经济社会发展取得如此大的成就。

  “十五五”时期经济社会发展任务艰巨、形势严峻复杂，对党的自我革命提出了新的更高要求。从国际看，当今世界变乱交织、动荡加剧，单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，大国博弈更加复杂激烈。从国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，改革发展稳定面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾和问题。要在深刻复杂变化的国内外形势中抓住机遇、应对挑战，我们党就必须以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己，不断提高党的领导水平和长期执政能力，确保在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，更好引领伟大社会革命不断向前推进。

二

  实现“十五五”目标任务，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，关键在于锻造一大批敢闯敢干、善闯会干、真抓实干的党员、干部。当前，推进党的自我革命尤其是在锻造坚强组织、建设过硬队伍方面，仍然存在一些突出问题，如果任其发展下去，有可能成为影响经济社会发展全局的风险隐患和梗阻症结，需要引起各级党组织和广大党员、干部高度重视并下大气力予以解决。

​近年来，广大党员、干部在产业转型、科技创新、乡村振兴、民生保障等各领域锐意进取、担当作为，推动经济社会发展不断取得新成效。图为2025年12月4日，党员志愿者在浙江省长兴县和平镇便民桥村蜜甜家庭农场大棚内为种植户直播带货。 新华社发 徐昱/摄

  政绩观出现偏差。政绩观是对为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩等问题的根本观点和总的看法，直接体现为干部履职尽责的具体行为。党员特别是领导干部存在的政绩观偏差，主要表现在以下方面：一是重显绩轻潜绩。有的为了显示所谓政绩，好大喜功、急功近利，不顾地方资源禀赋和条件，片面理解发展新质生产力，只求“新三样”而忽视传统产业改造升级；有的未经充分论证规划搞“形象工程”、“面子工程”，致使“大摊子”成为“烂摊子”，劳民又伤财；有的抱着“新官不理旧账”、“债务留给后任”的消极心态，对化解地方债务不积极、不主动、不上心，甚至罔顾债务高企实际，盲目举债上项目。二是重一域轻全局。有的从个人利益或本地本单位利益出发，打小算盘、算小账，甚至以牺牲整体利益来谋取个人或小团体利益；有的搞本位主义和地方保护主义，盲目招商引资，加剧“内卷式”竞争，对建设全国统一大市场、畅通国内大循环理解执行不到位，守着“一亩三分地”人为设置关卡壁垒。三是重当前轻长远。有的热衷于“造势一时”而不是“造福一方”，错误认为民生项目周期长、见效慢，即便做了也难为上级知晓，不愿意扎扎实实做一些打基础、利长远的工作；有的一换届或一上任就急于换新赛道、另搞一套，一张好的蓝图绘不到底，缺少政策稳定性和发展连续性。四是重部署轻落实。有的把部署当落实、把说了当做了，缺乏跟踪问效的韧劲和一抓到底的担当；有的在政策执行中搞“选择性执行”、“象征性落实”，对难度大的任务推诿规避，导致许多政策举措“悬在空中”，无法转化为惠及群众的实际成果。

  能力水平有差距。中国式现代化是前无古人的事业，如果不具备或不完全具备领导现代化建设的能力，就难以扛起肩负的职责使命。当前，干部能力水平的差距主要表现在以下方面：一是知识结构单一。有的干部学习充电意识不强，满足于“吃老本”，不主动学习钻研新情况新问题，缺乏应有的专业思维、专业素养和专业方法。二是理论和实践脱节。有的深入基层、了解实际不够，不习惯到基层一线寻思路、问办法、找答案。有的没有摆脱过去的惯性思维和路径依赖，思想观念和行为方式难以适应不断变化的新形势新任务。三是破解矛盾能力欠缺。有的只会当“太平官”，一遇矛盾便“六神无主”打乱仗、解决问题无章法，出现单打一、简单化、乱作为等不良现象。

​近年来，各级纪检监察机关聚焦影响经济社会发展的难点、痛点问题，坚决纠治党员、干部不担当、不作为、乱作为等问题，全面提升监督质效，为经济社会高质量发展保驾护航。图为2025年12月11日，在安徽省合肥市庐阳经济开发区，纪检监察干部了解企业发展及营商环境情况。 人民图片 赵明/摄

  作风表现不够硬。党的作风就是党的形象，党员、干部作风越严实，党的执政根基就越稳固。当前，党员、干部作风问题主要表现在：一是“四风”问题树倒根存、土壤尚在。一些深层次作风问题尚未得到根本解决，特别是吃喝玩乐惯性很大，反弹势能容易积蓄。整治形式主义为基层减负工作取得明显成效，但“文山会海”问题尚未根除，违规借调干部和开展评比表彰、创建示范活动等仍潜滋暗长。二是精神面貌有待提振。有的不思进取，秉持“当一天和尚撞一天钟”，干工作心态“佛系”、甘于“躺平”，遇到难题索性“摆烂”；有的一遇到急难险重任务、重大风险考验便推逃绕躲，缺少担当品格、斗争精神。三是干事创业束手束脚。有的奉行“不洗碗就不会摔碗”的庸俗哲学，怕干得越多出错越多，担心被追责问责；有的明哲保身，不愿触碰深层次矛盾或多年积累的矛盾，担心引火烧身、费力不讨好；有的乐于当“好好先生”，怕得罪人被“穿小鞋”或被诬告陷害，惹上麻烦。

  廉洁自律不过关。根据中央纪委国家监委网站公布的数据，2025年前三季度，全国纪检监察机关共立案78.9万件，分别较2023年、2024年同比增长约68%、23%。这充分表明，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，反腐败必须永远吹冲锋号。进入新时代，尽管我们党始终保持反腐败高压态势，但有的党员、干部仍不知敬畏、罔顾党纪国法，导致廉洁防线失守，甚至甘于被“围猎”；一些重点领域、关键环节、重点对象腐败问题易发多发，涉案金额大、牵扯范围广、社会关注度高，权力的配置运行存在漏洞；不正之风和腐败行为相互交织，由风及腐、以风盖腐等现象突出；腐败问题隐蔽性越来越强，新型腐败和隐性腐败手段不断翻新升级，进一步增加了甄别发现和防范纠治的难度。

  上述问题有的是长期积累而成，有的是发展中产生的新问题，原因复杂多样。从所处环境看，世界百年变局加速演进，我国社会主要矛盾发生新变化，经济社会高质量发展对各级党组织和广大党员、干部提出了更高要求，部分党员、干部的综合素质难以跟上时代步伐；从主观因素看，一些党员、干部党性意识不强、修养不够，缺少对人民的真挚感情，为民造福的思想根子扎得不牢，容易受错误思想观念影响；从客观条件看，对领导干部权力的规范运行仍有一些短板，授权用权制权各个环节还存在“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”等问题，在干部教育监督管理的各项制度中，激发干部队伍内生动力和整体活力的管用举措还不够完善，一些领域基层党建和业务工作依然存在“两张皮”，新兴领域党建特别是新就业群体党建还有不少堵点卡点，分层分类的责任体系仍需进一步完善。

三

  党的二十届四中全会把“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”时期经济社会发展的指导思想，并就持之以恒推进全面从严治党作出一系列部署。必须深刻把握以党的自我革命引领社会革命的实践要求，以高质量党建推动高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

  坚持和加强党中央集中统一领导。这是我们党的最高政治原则，是推动党和国家事业行稳致远的根本保证。要推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央对“十五五”时期经济社会发展的形势判断和决策部署上来，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗。完善党中央重大决策部署机制，涉及经济社会发展工作中的重大决策、重大事项、重要情况及时向党中央请示报告，不断提高党员、干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上下贯通、执行有力。发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。

  坚持用党的创新理论统一思想、意志和行动。理论上清醒，行动上才能坚定有力。要教育引导党员、干部持续学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，汲取蕴含其中的丰富政治智慧和党性滋养，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。大力弘扬理论联系实际的学风，善于从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

  充分发挥党的组织工作优势。党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。要坚持大抓基层的鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能，切实提高基层党组织领导基层治理、服务人民群众、抓好改革发展任务落实的能力和水平。突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，确保高质量党建始终与产业、就业形态持续健康发展相适应。引导党员、干部树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，完善差异化考核评价体系，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度，严防因岗位频繁调整诱发短期行为、投机思想。

  持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，推进党的作风建设常态化长效化。实践表明，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。要巩固拓展党的十八大以来作风建设特别是深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍纠治“四风”顽瘴痼疾，紧盯隐形变异新动向，合力营造严的氛围、树起正的风气。常态化开展作风教育，健全经常性发现、解决作风问题机制，引导党员、干部以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气查摆个人问题，善于用“马克思主义手电筒先照自己”，从小事小节改起，由日常点滴做起，把党的优良作风融入日常、化为习惯。

  坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，不断增强治理腐败综合效能。腐败是我们党面临的最大威胁。要始终保持反腐败高压态势，从严查处政治问题和经济问题交织的腐败，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治新型腐败、隐性腐败、群众身边的“蝇贪蚁腐”，深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患。加强权力配置运行的规范和监督，找准盲区和空白点，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。把党内监督和人民监督结合起来，让特权现象和腐败行为无所遁形。着力加强新时代廉洁文化建设，引导党员、干部注重家庭家教家风建设，培养全社会公平正直、遵守规则的意识，筑起全员参与、大家动手的坚实清廉防线。

来源：《求是》2026/01

作者：祝灵君 中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部副主任、教授