美联储将“换帅”,关键时刻,特朗普发现不妙,中国正大幅减少对美债的持有量。那么,美联储独立性是否正遭受前所未有的挑战?而特朗普的“换帅”计划又能否成功?
特朗普对美联储主席鲍威尔的攻击,已从口头抨击升级为司法层面打压。上周,这位美国总统再度火力全开,称鲍威尔“要么无能,要么腐败”,并放言“那个混蛋很快就要走人了”。背景正是美国司法部针对鲍威尔的刑事调查正如火如荼进行,特朗普此举无疑是想借舆论和政治压力迫使鲍威尔提前离职。然而,这一操作不仅超出了他的预期,也在政府内部和金融市场引发连锁反应。

首先,特朗普团队内部并非人人都同意这么干。美国财政部长贝森特就直言,这样做会把事情搞得一团糟,引发金融市场动荡,甚至干扰美联储换帅计划。果不其然,调查消息一出,美元下跌,国债收益率和黄金价格齐升,市场对政治干预货币政策的担忧被迅速放大。与此同时,鲍威尔并未退让,他通过美联储官网和视频声明强硬回击,强调此次司法调查,本质是对美联储独立决策的施压,核心问题在于“货币政策能否继续依据经济实证和市场形势制定,还是会被政治恐吓左右”。
特朗普的“换帅”计划也因此面临重大阻力。鲍威尔的主席任期将在今年5月结束,但其理事任期将持续至2028年,并且参议院多位共和党议员公开表态,在法律调查解决之前,将不会支持任何继任人选。这意味着特朗普希望提前提名接班人的布局被打乱,换帅节奏被迫延后。此外,这场内部撕裂还引发对特朗普政治干预货币政策的质疑,可能进一步动摇市场对美联储独立性的信心。

实际上,从历史与制度来看,美国总统直接干预美联储本应独立运作的决策,是极其罕见的现象。美联储自成立以来,独立性是其最重要的制度基石——总统可以提名主席,但货币政策由美联储独立制定,以避免短期政治目标扭曲经济稳定。特朗普借司法手段施压,并计划提前换帅,本质上是一场政治与经济规则的碰撞。倘若此类操作被制度化,不仅会削弱美联储公信力,也可能动摇全球金融秩序对美元体系的信任。
而从政治角度看,特朗普的行动也并非完全出于策略性考虑,而是掺杂了明显的政治算计。这次司法调查和换帅行动,一方面是为了迫使鲍威尔在今年5月前配合白宫的降息要求,稳定通胀以利于共和党在中期选举获益。另一方面,也是为特朗普提名亲信接任美联储制造舆论和政治空间。然而,事与愿违,鲍威尔的坚决态度以及参议院部分共和党人的反对,使得计划中的人事更替陷入僵局。
更让特朗普糟心的是,国际资本流向的变化。最新数据显示,中国已不再是美国国债的第二大持有国,其持有规模下降至6887亿美元,而英国以8779亿美元取而代之。中国减持美债的背景,不仅与特朗普执政期间频繁升级的贸易战有关,也显示出对美债安全性及美国政策不确定性的担忧在增加。作为全球最大经济体之一的中国,调整持仓无疑将对美国国债市场产生实质冲击:不仅可能推高美债收益率,也会增加美国融资成本,对美经济和美元稳定性形成潜在压力。

总而言之,美联储换帅风波,既是特朗普个人政治野心的体现,也是制度与规则冲突的集中展示。但这一事件已对美国市场信心和国际资本流向产生影响。而中国大幅抛售美债,正是对美国政治不确定性的直接反应,在这一背景下,特朗普换帅计划能否实现,以及全球资本市场如何应对,都将成为悬而未决的重大问题。
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