德国坐不住，受够了，放大招！欧盟在百年未有之大变局下仍然一盘散沙，正在被边缘化，德国默茨政府强烈地感受到了德国和欧盟面临的重重危机，拒绝坐以待毙，强势出击，正在拉拢5个欧盟大国另立山头，组建“双速欧洲”，不再被小国拖后腿，要带领欧盟雄起，欧盟要分裂了？

德国副总理兼财政部长克林拜尔1月27日接受接受世界电视台采访时抛出了一枚震动欧盟的重磅炸弹：欧洲必须实行“双速发展”！

什么是“双速发展”？就是欧盟分化两个集团，一个是欧盟的前6大经济体——德国、法国、意大利、西班牙、荷兰、波兰组成“E6集团”，欧盟的其余21国自动变成另一个集团。

克林拜尔还公布了欧盟“E6集团”的战略构想，涵盖了深化资本市场、增强欧元实力、协调国防投资、保障关键原材料供应的四大核心领域。

德国2004年的GDP高达4.69万亿美元，超过了日本，成为世界第三大经济体，并且长久以来都是欧盟的第一大经济体、领导者，在欧盟说话还是很有分量的，既然如此，德国为什么要拉拢其他5个欧盟大国组成“E6集团”？

首先、欧盟的体制存在很大的问题。

欧盟主张各成员国不分大小，一律平等，每个成员国都有一票否决权，这导致欧盟在许多大事上的决策被小国拖后腿，甚至是“绑架”，不仅导致欧盟的决策效率低下，已经严重不符合当今世界的发展态势了。

更致命的是小国利用一票否决权，要挟、“绑架”绝大多数成员国都意志，损害绝大多数成员国都利益，但由于每个成员国都拥有一票否决权的体制而毫无办法，经常出现绝大多数成员国被一个小国或两三个小国“绑架”，重大决策无法通过或被迫搁置的荒谬的情况。

举两个例子，足以窥见欧盟的体制的问题有多大：

比如，俄乌战争爆发以来，欧盟已经对俄罗斯实施了19轮制裁，但在欧盟委员会制定了制裁措施，提交给欧洲理事会表决，亲俄罗斯的匈牙利几乎每次跳出来搅局，要么动用一票否决权否决，要么威胁一票否决。

对此，除了斯洛伐克的外地其他25个欧盟成员国愤怒不已，多个国家公开呼吁欧盟剥夺匈牙利的一票否决权。

但是，一票否决权在手，欧尔班根本没把其他25个欧盟成员国的愤怒当回事，依然我行我素，每次都是欧盟委员会和其他25个欧盟成员国让匈牙利让步，欧尔班才让对俄制裁措施在欧盟获得通过。

比如，欧盟1月19日批准2026年-2027年向乌克兰提供900亿欧元的贷款，但遭到亲俄罗斯的匈牙利总理欧尔班、斯洛伐克总理菲佐、捷克总理巴比什的强烈抵制，不得已，其他24个欧盟成员国撇开这三个亲俄国家，集体给这笔贷款担保，欧盟对乌克兰的这笔援助才得以批准。

其次，欧盟一盘散沙，实力分散。

默克尔卸任德国总理后，欧盟就没有再出现深孚众望、一言九鼎的领导者，无论是法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩，还是德国总理默茨，都没有默克尔那样的威望，都没能力像默克尔那样带领欧盟前进，欧盟这些年来一直处于一盘散沙的状态，成员国各自为战，实力分散，极大地削弱了欧盟的实力和影响力。

比如，在进行俄乌和平谈判时，美国、俄罗斯都不把欧盟当回事，联手排斥欧盟，不让欧盟上桌，欧盟使出全力上桌，终究还是被美俄联手踢开。

当前，俄乌和平谈判由美国、俄罗斯、乌克兰三方在推进，欧盟再次沦为旁观者。

比如，丹麦格陵兰危机再次暴露了欧盟的实力不济的问题。作为欧盟国家的老大哥的美国竟然要夺取欧盟领土——丹麦的自治领土格陵兰岛，欧盟及欧盟国家除了发表外交声明、举行外交谈判外，能做的很有限，并且主要是不敢做些硬气的事情来保护欧盟的领土。

丹麦请求欧盟的盟友出兵到格陵兰岛参加联合军事演习，展现欧盟保护自家领土的决心和实力，结果，法国派兵15人，德国派兵13人、荷兰派兵2人、挪威和瑞典也是派兵2人，芬兰派兵1人在美国政府眼里就是一个笑话。

既然欧盟的体制问题、欧盟的一盘散沙问题一时半会解决不了，怎么办？

德国默茨政府想出了大车拉小车的办法——欧盟最强大的6个成员国组成“E6集团”，其他成员国为另一个集团，这相当于“E6集团”是欧盟的内朝，其他成员国是欧盟的外朝，内朝把大政方针定了，外朝去执行，形成“双速欧洲”，只有这样，以德国为首的欧盟大国才有可能带领欧盟雄起。