美联储拟推“支付账户”，美金协发声：别把货币服务业机构继续挡门外
文｜ 记者- 毕安安
据雅虎财经（Yahoo Finance）12月22日报道，并综合U.S. MSB Daily News消息，当地时间周一，美国联邦货币服务业协会（FedMSB，下称“美金协”）就美联储“支付账户”（Payment Account）征询意见（RFI）提交反馈文件。业内人士私下将美金协戏称为“小联”（Little Fed），将美联储称为“大联”（Great Fed）。
美联储此次提出的“支付账户”设想，面向合格机构，功能聚焦支付清算与结算，不付利息、不提供联储信贷，并设置余额上限，意在在支持支付创新的同时控制风险。
美金协对“仅用于支付”的瘦身版接入表示欢迎，但强调MSB（货币服务业机构）仍难以直接接入关键清算结算基础设施，行业现实仍以银行等持有联储账户主体的“转接”模式为主，结构性接入难题并未解决。美金协主席Van Young指出，这种依赖间接通道的模式在多数情况下可以运转，但也更脆弱——一旦银行收缩或撤回相关服务（业内称“去风险化”），即便合规且运营稳健的MSB，也可能面临资金转移能力骤降；同时还可能带来依赖关系集中、透明度下降、不同银行合规要求不一致等问题。
值得注意的是，美联储内部也出现不同声音。负责监管事务的副主席Michael Barr公开反对称，相关文件在防范未受监管机构借“支付账户”从事洗钱或恐怖融资方面，保障措施仍不够具体，凸显“创新”与合规风控之间的张力。
除立场表态外，美金协还提交一套更偏执行层面的建议：推动建立可审计、可执行的“监管级保障措施”，覆盖AML/BSA/CFT、制裁合规、网络风险与运营韧性，并配套协议条款与标准化报送模板，便于监管与合同执行。
一位PayPal高管私下评论称：“如果你要在高速公路上新修一条车道，你或许也该和那些堵在辅路上的车辆聊一聊。”
整体来看，美金协的核心诉求是：支持美联储试探新入口，但若间接接入仍是主路径，相关“护栏”必须更清晰、更一致，并能经得起冲击。