2025年，伊拉克再次迎来大选季，街头巷尾随处可见候选人的宣传海报，每个政党都高喊着变革和重建的口号。然而，当你随意走上街头，问问当地民众的看法时，会发现很少有人真的相信这些口号能够带来实质性的改变。毕竟，这十年来，大家已经对类似的政治场景感到疲惫。早在2015年颁布的《政党法》，原本被视作规范选举的紧箍咒，却被实际操作中搁置，几乎形同虚设。作为长期关注中东局势的观察者，我发现问题的根源并非执行力不足，而是缺乏执行意愿。

2015年伊拉克议会通过《政党法》时，明确规定政党必须公开资金来源，每年提交财务报告，同时不得与武装组织有任何关联。这些条款看似切实可行，如果得到严格落实，至少能让选举有一定的公平性。然而，现实情况完全不同。监管机构表面上运作正常，但实际上缺乏实权去检查违规政党。民间监督组织直言不讳地指出，这种监管几乎形同虚设。

在数百名候选人中，真正提交完整财务报告的不到15人，而且没有任何人因此受到惩处。法律在这里更像是一件摆设，既不能约束行为，也无法保证公平。选举中，金钱的影响力极大，竞选资金的数额决定了候选人的声量。伊拉克经济分析师马纳尔·奥贝迪统计显示，2025年的大选中，竞选开支接近30亿美元。这些资金大部分用于招募候选人、吸引选民，表面热闹，背后却完全由金钱推动。

十年来，情况并未改善。回顾2018年和2021年的大选数据，竞选开销逐年攀升。欧盟选举观察团在2021年就曾指出，缺乏监管的竞选支出破坏了公平竞争环境。到了2025年，这一问题非但没有缓解，反而更加严重。资金雄厚的老牌政党无需依赖政策吸引选民，凭借庞大的资金和复杂的关系网络，就能牢牢占据优势。而新兴改革派则连宣传费用都难以凑齐，更不用说与老牌政党抗衡。这种情形下，选举已不是政策比拼，而是财力较量。

国家资源与私人资金大量投入竞选，却没有人能够明确这些资金的具体用途。更令人遗憾的是，这些资金本可以用于战后重建。经历多年战乱的伊拉克，民生设施亟需修复，百姓生活亟待改善，但大部分资金都被投入到毫无意义的竞选活动中，最终只让少数掌权者获益。由此可见，金钱主导的选举不仅破坏了公平，也延缓了国家的发展进程。

除了金钱因素，武装力量的介入也让选举公平性大打折扣。《政党法》明文禁止政党拥有军事或准军事组织，但那些与武装组织勾结的政党仍堂而皇之地参选，并在议会中占据席位。其中最典型的例子是权利运动，它实际上是真主党旅的政治分支，而真主党旅早已被美国列为恐怖组织。然而，该政党的领导人依然能够公开在议会活动，忙于选前运作。类似的还有正义联盟，既保留军事力量，又通过政治分支影响选举。这样一来，政党身份与武装力量界限模糊，既要选票又靠枪杆子施压。

在2021年的大选中，恐吓选民的现象屡见不鲜，而到了2025年，这一问题依然存在。选举观察员早已警告，武装团体的介入使竞选环境恶化，但无人能有效制约。政府偶尔会采取行动，比如处理巴格达农业局的民兵冲突，但这些举措暴露出政府的无力。武装派系依旧我行我素，老百姓心里清楚，这样的选举不可能公平。调查显示，少有人认为过去的选举自由公正，2025年愿意去投票的人甚至更少。

伊拉克的民主早已走样。选举流程虽然完整——注册、投票、组建政府的程序都在，但核心不过是精英间的权力游戏。法律虽然存在，却选择性执行，仅在当权者需要时才被动使用。这种做法旨在维持现有权力平衡，让掌控金钱、枪械和关系的人继续掌权。2025年大选结果很快公布，官方很可能会称其为顺利成功的选举，但深层问题依旧存在。

本应奠定民主基础的《政党法》仍被搁置，法律沦为形式上的表演艺术，最受伤的仍是普通民众。他们渴望变革和公平，却一次次只能目睹旧戏重演。真正的改变，不是喊口号，而是将那部束之高阁的法律真正落实。强化法律执行虽然不能立刻扭转一切，但至少可以让掌权者明白，他们必须对自身制定的规则负责。最终，当选票无法战胜金钱和武力，当法律沦为摆设，这样的民主，还能算是真正的民主吗？