——2026年1月1日起生效，现金汇款成本攀升，移民家庭压力加剧

当地时间2026年1月1日，美国针对部分跨境汇款的新税收措施正式落地实施。根据美国财政部与国税局联合发布的细则，自即日起，汇款服务提供商需对符合条件的跨境汇款交易代收1%税款，并定期向政府申报缴纳。这一政策被纳入特朗普政府力推的《大而美税收与支出法案》，旨在填补财政缺口，但引发移民社区及国际社会对“税负转嫁弱势群体”的广泛争议。

根据规定，仅当汇款人使用现金或“实物支付工具”（包括汇票、银行本票等）办理跨境汇款时，需缴纳1%税款。若通过美国银行账户转账，或使用借记卡、信用卡等电子支付方式，则不在征税范围内。例如，一名墨西哥移民通过便利店现金柜台向家乡汇款1000美元，需额外支付10美元税款；而通过手机银行转账的同金额交易则无需缴税。

美国国税局强调，该税适用于所有在美国境内发起跨境汇款的个人，无论其是否为美国公民或居民。这意味着临时签证持有者、留学生甚至短期访客，只要通过现金方式汇款，均需承担税负。

分析人士指出，政策将直接冲击依赖现金汇款的移民家庭。据美国移民政策研究所数据，全美约4500万移民中，近60%仍通过现金或传统汇款方式向原籍国亲属提供经济支持，月均汇款额约500美元。以1%税率计算，这些家庭每年需额外支出数十至数百美元，对低收入群体而言负担显著。

“许多移民选择现金汇款，是因为缺乏银行账户或对电子支付不信任。”纽约移民权益组织负责人玛丽亚·戈麦斯表示，“新税相当于对他们的生存成本直接加价，尤其是来自拉美、非洲的务工者，其汇款占家庭收入的比重高达40%以上。”

特朗普政府将此税称为“公平负担措施”，声称其可每年为联邦财政增收约15亿美元，用于边境安全及基础设施项目。然而，批评者质疑其合理性：现金汇款者多为低收入群体，而高净值人群通过银行或投资渠道跨境转账却无需缴税，政策存在明显“逆向调节”。

“这本质上是向最无力承担的人群征收‘贫困税’。”加州大学伯克利分校经济学家詹姆斯·威尔逊指出，“若政府真想增加税收，为何不对资本利得或遗产税动手？”

新税实施后，美国汇款服务提供商迅速调整业务模式。西联汇款（Western Union）宣布，自1月1日起对现金汇款手续费上调0.5个百分点，以覆盖税款成本；速汇金（MoneyGram）则推出“电子支付优惠套餐”，鼓励用户转向非现金渠道。

与此同时，地下汇款市场或迎来扩张风险。多名纽约移民透露，部分社区已出现“私下换汇”现象，即通过非正规渠道以人民币兑换美元，绕过银行系统以规避税收。然而，专家警告称，此类交易缺乏监管保护，极易陷入诈骗陷阱，且可能触犯反洗钱法规。

尽管新税已生效，但其合法性仍存争议。墨西哥、菲律宾等汇款接收国已向世界贸易组织（WTO）提出磋商请求，指控美国“歧视性征税”违反国际贸易规则。此外，美国国内民主党议员正酝酿提案，要求对年收入低于5万美元的汇款者豁免该税，但尚未进入立法程序。

从纽约的移民社区到墨西哥的乡村小镇，1%的汇款税正以微小却尖锐的方式重塑跨境资金流动的生态。当政策制定者试图用税收杠杆调节经济时，那些在灰色地带求生的群体，往往成为最沉默的承受者。这场争议远未结束，而全球汇款市场的变革，或许才刚刚开始。