华盛顿的权力暗流,在2026年初陡然表面化。一则从《纽约时报》流出的消息,向全球金融市场投下了一颗深水炸弹:美国联邦检察官已正式对美联储主席杰罗姆·鲍威尔启动刑事调查,核心指向美联储总部大楼一项耗资数十亿美元的翻修工程。然而,这看似是一起关于“工程腐败”或“作伪证”的常规法律案件,但随着鲍威尔本人发出一份前所未有的强硬公开声明,事件的本质被彻底颠覆。鲍威尔直指,针对他的刑事指控威胁,不过是“一个借口”,其真实目标,是胁迫全球最重要央行放弃独立性,屈从于政治意志。一场关乎全球经济稳定基石的核心保卫战,就此在世人面前打响。

一、“大楼翻修”背后:精心挑选的法律“手术刀”
表面上看,检方的调查焦点相当具体:鲍威尔是否在去年六月参议院银行委员会的听证会上,就总部大楼翻修工程的规模和豪华程度向国会作了虚假陈述。这项历时多年、预算不断膨胀至25亿美元的工程,确实容易成为政治攻击的“富矿”。
然而,这把“手术刀”的选择时机和执刀人身份,充满了政治算计。调查已获得哥伦比亚特区联邦检察官珍妮·皮罗的批准,而此人被认为是特朗普总统的长期盟友。鲍威尔在声明中一针见血地指出,司法部发出的传票威胁,表面上关乎数月前的证词和一项历史工程,实则“与国会监督职能无关”。他将此行动置于“本届政府持续施压与威胁的更广阔背景”中审视,暗示其根源深远。
这把“法律手术刀”的精妙之处在于,它绕开了直接挑战美联储独立性的制度高墙,转而从一项可能存在瑕疵的具体行政事务切入。一旦能在“伪证”或“滥用资金”这类罪名上打开缺口,便足以对鲍威尔的个人威信乃至职位构成致命威胁,其最终效果与政治解雇无异,却能披上“法律问责”的外衣。

二、鲍威尔的“反抗宣言”:为央行独立性划出红线
面对前所未有的刑事调查威胁,鲍威尔的回应不是低调的法律辩护,而是一份掷地有声的“独立性宣言”。他通过美联储官网发布的声明,将事件定性为对美联储核心职能的政治干预。
他明确指出,威胁的根源并非大楼翻修,而是因为“美联储依据对公共利益的最佳评估设定利率,而非追随总统的偏好”。这句直白的指控,将白宫与美联储之间持续数年的利率政策矛盾彻底公开化。特朗普总统此前已多次公开抨击鲍威尔拒绝大幅降息,甚至威胁要解雇他。鲍威尔此番表态,无异于将幕后施压摊牌于全球舆论面前。
更关键的是,鲍威尔将个人处境上升到了制度存亡的高度。他强调:“这关乎美联储能否继续依据证据和经济状况制定利率——抑或货币政策将受政治压力或胁迫左右。” 他回顾了自己历经两党四届政府都秉持“无畏无私”立场履职的经历,誓言将在威胁面前“坚守立场”。这份声明,已超越个人辩护,成为美联储为捍卫其自上世纪90年代以来确立的全球央行独立性基石,所进行的一场底线攻防战。

三、风暴并非偶然:白宫“驯服”美联储的连续剧
这场刑事调查风暴,绝非孤立事件,而是白宫试图系统性“重塑”美联储权力结构连续剧的最新、也是最激烈的一幕。回顾2025年,剧本早已展开。
当年8月,特朗普总统援引《联邦储备法》中模糊的条款,史无前例地宣布罢免美联储理事丽莎·库克,尽管法律界普遍质疑此举的合法性。分析普遍认为,其核心目的是在美联储七人理事会中制造空缺,以便安插更多持“降息”立场的亲信,从而在投票上架空鲍威尔。澳大利亚国民银行策略师当时就警告,此举旨在将美联储转化为“政治附庸”。
因此,对鲍威尔的刑事调查,可以视为继“人事改组”之后,对美联储核心领导层的“法律斩首”行动。两者手段不同,但目标一致:消除货币政策决策中的独立专业判断,使其服务于短期的政治或经济周期需求。特朗普总统近期已暗示“决定了”鲍威尔的接替者,更让这场调查充满了“扫清障碍”的意味。

四、全球的震颤:基石松动,无人可以独善其身
美联储的独立性,从来不是美国的“家务事”,而是全球金融稳定的压舱石。鲍威尔遭调查的消息,立刻引发了国际社会深层次的担忧。
多位欧洲央行官员此前就曾警告,对美联储出于政治动机的攻击会“在精神上波及世界其他地区”,为其他国家的政治干预开创危险的先例。德国央行行长曾犀利指出,这提醒世界“独立性不应被视为理所当然”。一旦全球市场对美联储不受政治干扰、专业应对通胀的能力产生怀疑,其信誉崩塌将直接动摇美元资产的根基。
金融市场已用脚投票。在之前罢免理事事件中,美元应声下跌,黄金等避险资产飙升,美债收益率下挫,清晰反映了资本的恐慌。分析师警告,若总统可凭未证实的指控罢免官员,美国制度的“稳定性和可信度”将崩塌。如今,针对主席本人的刑事调查,所带来的不确定性冲击和信心损害,无疑将更加深远和剧烈。

结语:一堂给世界的公开课
华盛顿正在上演的这出大戏,给全世界上了一堂残酷而深刻的公开课:即使是最成熟、被视为理所应当的制度安排,在极端政治化的冲击下,也可能变得脆弱不堪。
鲍威尔以“刑事调查是借口”的惊人指控,将大国央行行长与政府之间通常心照不宣的矛盾直接诉诸公众。这既是绝望下的反抗,也是向国内建制和国际社会发出的最高级别警报。它迫使所有人思考一个问题:如果连美联储的独立性都需要在政治与法律的绞杀中挣扎求生,那么基于规则的国际经济秩序中,还有什么是稳固的?
这场斗争的结果,将远远决定美国未来的利率走势。它将在更深层次上定义,权力与专业、短期政治利益与长期经济稳定,究竟孰轻孰重。全球市场屏息以待的,不仅是一份调查报告或一个人的去留,而是一个时代信条的存废。历史的指针,在此刻剧烈颤动。
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