在数字经济时代，企业面临的运营环境日趋复杂，传统风控模式在时效性与精准度上面临挑战。穿透式监管作为一种创新范式，正以“系统科学、全面覆盖、实时预警、运转高效、充满活力”的鲜明特质，重塑企业风险控制的底层逻辑与实践路径。

在此趋势下，中国电信在现代产业链焕新升级中推动业务从支付基础服务向“数字消费”与“数据运营”双引擎深化转型。其中，在数据运营领域的关键布局，正是由中国电信翼支付打造的“御风”智能化穿透式监管平台。该平台于2025数智科技生态大会期间的展会中重磅亮相，它不仅是一套技术工具，更是一套贯穿治理、业务与数据的完整风控体系，为保障企业资产安全、提升运营效率、护航稳健发展提供核心支撑。

创新监管范式，定义五层价值闭环

该平台的穿透能力体现在对不同层级监管主体需求的精准响应，构建了“报-看-管-建-用”的五层价值闭环。它面向决策层，作为全级次、全要素、全流程的风险监测枢纽，破解企业监管中“层级深、看不见”的痛点；面向集团管理层，成为统一的风险指挥入口与决策中枢，将分散的风险信号转化为战略决策的依据，实现“看风险、看趋势、作决策”的管理升级。

面向各管控部门，该平台可通过统一入口实现“定风险、给规范、管过程、作评估”的全流程管控，让监管从“事后追溯”转向“事中干预”，助力风险定义到效果评估的全流程高效执行；此外，该平台还为IT、财务等支撑部门提供系统化的技防载体；为一线业务单元提供将监管知识落地的执行接口，实现风险防控意识从管理层到执行层的有效穿透。

实践四大穿透，实现立体化风险防控

为确保监管效力落到实处，该平台构建“全级次、全链条、全过程、全要素”四大穿透维度，同时覆盖投资、产权、财务、会计等重点风险领域，形成无死角的监管网络，有效应对诸如境外子公司管控、供应链合规、重大项目追责及债务链风险等复杂场景。

全级次穿透聚焦“层级深”的痛点，纵向覆盖所有子公司与分支机构，破解“层级深、看不见”的难题；全链条穿透破解“环节多”的难题，横向贯通投资、采购、运营等全业务环节，一旦出现“围标串标”“供应商资质造假”等风险，系统会自动触发预警，实现从“管不全”到“全管控”的转变。

全过程穿透是对经营活动进行全周期管理，确保过程可追溯、责任可界定，解决“周期长、追责难”的问题；全要素穿透则关注企业运营核心信息，聚焦资金、股权、关联交易等关键要素，精准识别潜在的系统性风险，为国有资本规避系统性风险筑牢防线。

制度与技术双轮驱动，保障方案长效运行

该平台的长效稳定运行，依赖“体系建设”与“系统开发”的双重保障。在体系建设层面，重点构建“组织领导、监管、追责、制度”四位一体的业务体系，通过明确各级监管主体的权责边界、建立跨部门风险会商机制、完善责任追究与容错纠错制度，将穿透式监管从“技术工具”升级为“治理机制”。

在系统开发层面，聚焦“数据基础、风控能力、监管应用、AI、安全”五大技术方向，依托大数据、人工智能等技术，搭建“数据中台+监管应用”的技术架构，开发智能预警、政策问答、报告生成等高效应用，将数据转化为精准决策支持，并以安全保障作为技术底座的核心，为所有业务活动保驾护航。

随着数字经济的深入发展和产业结构的持续升级，中国电信翼支付“御风”智能化穿透式监管平台在保障国有资产安全、提升国有资本配置效率、推动国有企业市场竞争力提升等方面具有重要战略意义。经过自身实践及服务多家央企的验证，该平台已经不再是理论构想，而是可落地、可复制的监管范式。

目前，平台以高质量数据底座、智能化风险监测和全闭环调度处置为核心，为30余家央国企提供面向外部监管与内部风控的一站式解决方案。在与中国长安汽车集团的合作中，平台重点部署了司库域数据治理、产业风控与产业画像等服务，显著提升了其在客商基础信息管理、空壳企业识别、挂靠经营风险防控等方面的能力，为财务数智化转型筑牢数据基石。

凭借扎实的实践成效与技术创新，该平台先后入选国务院国资委2025年度“企业新质生产力发展优秀案例”、获评首批“央企人工智能战略性高价值场景”，并在“2025智能监管业务模型创新活动”中荣获四项嘉奖，平台能力及价值受到权威认可。

作为中国电信从支付服务向“数字消费+数据运营”升级的关键落地成果，“御风”平台标志着中国电信翼支付在数据运营层面的深化突破。未来，伴随中国电信持续推进现代产业链焕新升级，中国电信翼支付将继续以数字消费拓展场景生态，以数据科技夯实赋能底座，持续优化穿透式监管平台的功能纵深与行业适配性，为国有企业在中国式现代化进程中更好发挥“顶梁柱”“压舱石”作用提供持续、智能、可靠的监管动能。