新华社纽约1月12日电 新闻分析|美联储主席遭刑事调查 货币政策不确定性增加

新华社记者刘亚南

美国联邦储备委员会主席鲍威尔11日晚表示，美国联邦检察官已于9日向美联储送达传票，威胁就他2025年6月在参议院银行委员会作证一事提起刑事诉讼，当时的证词涉及美联储办公楼翻新项目。

分析人士指出，在白宫与美联储围绕货币政策龃龉不断的背景下，这一调查恐进一步侵蚀美联储的独立性，增加其货币政策走向的不确定性。

鲍威尔11日在视频声明中表示，检方对他进行刑事调查是破坏美联储在设定利率方面“独立性”的“借口”。“这关系到美联储是否还能依据证据和经济状况来制定利率——或者说，货币政策是否会受政治压力或胁迫所左右。”

他认为，美国政府对他提出刑事指控威胁，是因为美联储依据对公众利益的最佳评估来设定利率，而不是遵从总统的意愿。

美国司法部长帕姆·邦迪的发言人回应称，司法部已指示检方优先调查任何滥用纳税人资金的情况。

有媒体认为，鲍威尔遭刑事调查显示出白宫权力与美联储独立性的交锋已非一朝一夕，总统特朗普与鲍威尔及美联储之间一系列冲突正在延续和升级。

鲍威尔将于2026年5月结束美联储主席任期，但他的美联储理事任期要到2028年才结束。目前，特朗普对美联储新主席人选的考察已接近尾声，预计将很快公布提名。不过，尽管美国总统有权提名美联储主席和理事，但根据相关法律规定，总统提名美联储主席和理事人选后，还需获参议院批准。

有观点分析指出，如果联邦检察官通过诉讼裁定鲍威尔有罪，特朗普将可依法解除其职务。虽然此类诉讼通常难以迅速得出最终结果，但若检方正式起诉，势必会给鲍威尔的履职带来不确定性。一旦出现美联储主席空缺，即便鲍威尔继续担任美联储理事，美联储决策也可能出现混乱和真空。

自第二次出任美国总统以来，特朗普一直敦促美联储降息，希望借此提振经济，降低政府借贷成本。因不满美联储未能积极降息，特朗普此前多次要求鲍威尔辞职。针对美国联邦检察官正在展开的刑事调查，鲍威尔明确表示，不接受政治压力或恐吓，并将继续履职。

从货币政策看，美联储在2025年9月至12月连续三次降息25个基点后，鲍威尔暗示美联储将在2026年初保持观望，以更好评估货币政策效果和最新宏观数据，市场对此预期也较为强烈。

美联储于2025年12月10日结束为期两天的货币政策会议，宣布将联邦基金利率目标区间降至3.5%至3.75%，符合市场预期。然而，此次议息决议中，公开市场委员会12名成员中9人支持降息25个基点的决定，3名成员反对。其中两名成员认为应保持基准利率不变，一名成员认为降息幅度应扩大至50个基点。这是2019年9月议息会议以来首次出现如此多的反对票，凸显美联储内部分歧。

美国《华尔街日报》网站报道指出，许多经济学家认为，目前美国就业市场看起来仍然脆弱，招聘乏力。然而，挥之不去的通胀，以及已经实行的降息，可能会迫使美联储在决定2026年继续放宽政策时动作更加谨慎。

鲍威尔在美联储官网发布声明，确认调查并作出正式回应后，美国股指期货显著走低，美元快速走弱，市场正给出偏负面反应。