城市的洁净，是最直观的民生底色；环卫人的坚守，是城市文明的坚实根基。“十四五”期间，惠州市市容环境卫生事务中心以群众需求为导向，从管理机制、设施建设、垃圾分类三大维度精准发力，破解环卫工作痛点难点，用精细化服务、品质化升级、全链条治理，绘就一幅“干净、有序、宜居”的城市画卷，让民生温度藏在每一条洁净的街巷、每一处便民的设施里。

实行“一把扫帚扫到底”，城市环境焕然一新

环卫工作的提质，始于管理机制的革新。曾经，惠城中心区作为惠州的核心区域，环卫保洁却面临“九龙治水”的困境。一条主干道上，路面路牙归环卫部门，绿化带属园林部门，护栏由公安部门负责，公交站台归交通部门，“牛皮癣”和路名牌又分别由城管、民政部门管辖，再加上市、区两级分管主次干道与内街小巷，多部门权责交叉、标准不一，推诿扯皮时有发生，卫生“真空地带”屡见不鲜。“各部门管辖不同，清扫时间也不同步，常常这边刚扫完，那边又落下垃圾，总也扫不干净。”市市容环境卫生事务中心主任王强的话，道出了改革前的治理难题。

环卫工人打扫街道。

问题所指，便是改革所向。2024年4月1日，作为市十项民生实事之一的惠城中心区环卫一体化项目正式落地，“一把扫帚扫到底”的改革举措，彻底终结了多头管理的乱象。项目将分散在各部门、县区的环卫作业职能统一归拢至市市容环境卫生事务中心，把主次干道、内街小巷、交通护栏清洗、小广告清理等业务一体统管，通过公开招投标，将32个保洁标段压缩为江北、江南2个标段，12家保洁公司精简至2家，实现“一个标段、一家公司、一套标准、一个作业时间”的规范化运营。

改革的成效，不仅体现在数据上，更藏在群众的获得感里。市区不少老旧小区无物业服务，外来人口密集，曾因垃圾堆积、卫生死角无人管，居民怨声载道。一体化改革后，市场化服务公司迅速接手兜底保洁，保洁员每日穿梭在小区背街小巷，连居民家门口的犄角旮旯都清扫干净。如今街巷干净通畅，环境焕然一新，改革的红利实实在在“扫”进了居民心坎。

精细化管理不止于“统”，更在于“精”。2023年，惠州市市容环境卫生事务中心实行生活垃圾焚烧处理区域统筹，按照“市级统筹、就近处理”原则共享设施，有效降低财政支出。

2025年，惠州市市容环境卫生事务中心更是以“16小时基础保洁+繁华路段全天巡回”标准筑牢防线，3500名环卫工人、3000余台作业车辆坚守一线，圆满完成十五运会、西湖花灯、马拉松等重大活动保障任务，用专业服务护航城市盛会。

垃圾分类全链发力，绿色理念深入人心

垃圾分类是生态文明建设的重要举措，更是提升城市治理能力的关键抓手。近年来，惠州市市容环境卫生事务中心以“大分流、小分类”为核心，构建全链条废弃物循环利用体系，实现垃圾分类从“要我分”向“我要分”转变，让绿色低碳理念融入城市肌理。

“以前不知道垃圾怎么分，现在家门口的分类点标识清晰，宣传员还上门讲解，慢慢就养成了习惯。”在江南街道某小区，居民李阿姨熟练地将厨余垃圾投入专用垃圾桶。如今，这样的场景在惠城中心区随处可见。惠州市市容环境卫生事务中心通过深化源头管控、完善设施配置、强化宣传引导，已实现521个居民小区、270个公共机构、138所学校垃圾分类全覆盖，知晓率达100%。

环卫工人清扫绿化带。

全链条治理，离不开前端、中端、末端的协同发力。前端，优化投放点与容器配置，规范装修垃圾、大件垃圾、有害垃圾堆放，让群众分类有指引；中端，建立独立收运体系，配备31辆餐厨垃圾专用运输车，实现分类垃圾专线转运，杜绝“混收混运”；末端，推动“两网融合”，建成大件垃圾和园林绿化垃圾资源化利用项目、餐厨垃圾资源化处理项目，有害垃圾交由专业机构处置，其他垃圾全部运往市生态环境园焚烧发电，在省内率先实现原生生活垃圾“全焚烧、零填埋”，无害化处理率达100%。

数据见证成效。2025年，惠城中心区共收运处理餐厨垃圾51304.77吨、大件和园林绿化垃圾7542.77吨、有害垃圾25.30吨、其他垃圾586878吨，垃圾分类回收利用率达40.66%，资源化利用率达86.6%，无害化处理率达100%。通过资源循环利用，实现碳减排29.28万吨，节约标准煤11.26万吨，节约土地资源11.45万立方米，清洁能源收益15799.19万元，再生资源收益1095.61万元，实现了生态效益与经济效益双赢。

同时，惠州市市容环境卫生事务中心开展垃圾分类宣传活动51场次，举办第32个广东省环卫工人节活动，发布惠州垃圾分类主题曲，让绿色理念通过多元形式走进千家万户。

升级改造环卫设施，提升群众生活体验

环卫设施是城市公共服务的重要载体，其品质直接关系群众生活体验。“十四五”以来，惠州市市容环境卫生事务中心聚焦群众“急难愁盼”，持续推进公厕、转运站等设施升级改造，让曾经的“痛点”变成民生“亮点”，让环卫设施不仅能满足基础需求，更能传递城市温暖。

“以前散步最怕找厕所，要么脏乱差，要么不好找；现在这公厕干净又现代，对我们老年人特别友好。”家住金山河畔的梁大叔，每天都会沿河畔散步，升级后的公厕成了他口中的“贴心驿站”。同样迎来焕新的还有龙丰公园的公厕，作为市民休闲聚集地，这里曾因设施陈旧、异味明显备受诟病。如今，改造后的公厕外观与公园景致融为一体，内部配备智能感应冲洗设备，实现“人来即用、人离即冲”；厕位门楣的状态指示灯清晰显示“有人/无人”，洗手、烘干全智能操作，再加上“双向流新风机+纳米除臭机”组合系统，从根源上解决了异味难题。“环境干净无异味，细节考虑得特别周到，带孩子来玩也很放心。”市民郭先生的称赞，道出了不少人的心声。

环卫工人清理垃圾箱。

“我们改造公厕，不仅要解决‘如厕难’，更要打造有温度的便民空间。”市市容环境卫生事务中心工程部部长范杰介绍，此次启动的18座老旧公厕改造，4座原址拆除重建、14座升级改造，重点完善除臭、无障碍设施，第三卫生间均配备紧急呼叫报警系统，为老人、儿童、残疾人等特殊群体筑牢安全防线。通过优化设计、严控成本，用有限资金实现最大民生效益，目前14座公厕已投入使用，剩余4座预计2026年5月前完工。

聚焦精细化品质化智能化，筑牢城市洁净防线

2026年是“十五五”规划开局之年，惠州市市容环境卫生事务中心将立足现有成效，聚焦精细化、品质化、智能化方向持续发力，以更实举措筑牢城市洁净防线。

在管理提质上，持续提升环卫精细化、常态化水平，优化垃圾收运模式，推动智慧环卫平台升级，实现作业全程可视化、智能化管控；深化“门前三包”与“禁止车窗抛物”宣传，建立跨部门联合执法与信息共享机制，健全城乡接合部环境卫生协同治理体系，形成“部门联动、属地负责、全域覆盖”的治理闭环。在垃圾分类上，强化收运体系建设，规范末端处置环节，增设再生资源回收网点，促进“两网融合”提质增效，持续提升群众分类准确率，让绿色循环理念深入人心。在设施建设上，谋划推进一批生活垃圾转运站、公厕等基础设施项目，推动环卫作业车辆全面新能源化，进一步完善环卫设施网络。