最近,美国似乎在向中国表示善意。从经贸方面的让步、关税的延期到人事调整,再加上特朗普频繁的表态,表面上看,似乎美国在做出一些妥协。但这是否意味着美国战略方向发生了根本性转变,还是说这只是以新的包装形式呈现的旧策略?

首先,让我们从最直观的举措谈起。在11月初的釜山峰会上,中美两国在经贸问题上重新回到谈判桌上,并向外界释放了一个信号:先缓解紧张,再谈未来的合作。双方暂时搁置了贸易分歧,继续推进农产品的采购协议,并且延长了一部分关税豁免。到了12月初,美国贸易代表办公室宣布,将178项对中国的关税豁免延长至2026年11月,这几乎涵盖了未来一阶段的整个政策周期。此外,特朗普在公开场合也频频提到中国,语气明显和缓,不再强调对抗,而是表示相处得不错。

然而,真正引起美国国内震动的,远不止关税问题,更在于人事调整。美国国务院在今年7月进行了数十年来规模最大的一次重组,1350名本土员工收到了裁员通知,整体裁员人数接近3000人,占总员工比例近六分之一。被裁人员中,很多人来自负责中国事务的东亚及太平洋事务体系,特别是负责多边事务的办公室,这个部门长期主导涉及中国的政策协调工作。此外,技术领域的专家也被裁员,包括量子物理学博士和人工智能方向的专家,尤其是负责限制中国AI和5G技术发展的工作小组几乎全员离岗。这些人曾是美国对华技术遏制战略中的主力,现在他们的离职意味着美国在这一领域的策略出现了转折。国务院大楼外,有被裁员工直言,这一调整将削弱美国在对华博弈中的能力。

要理解这次裁员,必须要看到美国两党在对华政策上的长期一致性:应对中国的挑战已被纳入国家战略。人员的调整并不意味着立场发生了根本改变,更多的是策略的优化和成本控制。所谓的清除反华专家,实际上更像是一种战略上的重组,而非立场的翻转。裁员背后也有明显的财政考虑,裁掉近3000人将为政府节省一笔可观的开支,而这些人并非完全脱离对华事务,许多人被重新调动到其他部门,继续在其他方式上参与涉华工作。与此同时,美国在军事和安全领域的行动依然没有停歇。亚太地区的兵力调整持续进行,军售规模也创下新高。口头上示意缓和,但在实际操作上并没有停下手中的行动。美国的策略就是:外示善意,但仍保留竞争底牌。

频繁的示好还受到现实因素的推动。釜山峰会之后,中美双方互相释放了访问的信号。特朗普已计划于2026年4月访华,并设想当年进行多轮高层互动,包含多边会议和双边会谈。通过提前营造对话氛围,美国为后续的外交安排铺垫了一个缓冲期。关税的延期、人事调整和公开表态,都是为未来的谈判争取更多的空间。有些人把这些举措看作是中美关系回暖的迹象,但这显然为时过早。我们需要看到,短期的行为并不等于长期目标的变化。美国的策略非常清晰:控制成本,营造可谈的形象,同时保留其竞争的底牌。示好只是阶段性的手段,绝不是战略方向上的根本改变。

对于中国来说,当前的局面意味着什么呢?从短期来看,可以借此获得更多的谈判空间和经济缓冲,但从长远来看,仍然需要保持警惕。表面上的示好并不代表本质的变化,底牌依然锋利。中国的企业和市场要有足够的心理准备:虽然关税延期给短期经济带来一些利好,但技术封锁和安全制约仍未消失。普通民众也应理解,中美博弈的关键在于行动,而非表面上的微笑。中美关系的走向从来不是通过签字文件来定夺的,而是通过持续的行动来体现。裁员、关税、公开的表态,这些只是阶段性策略,真正的方向变化,需要观察长期目标是否发生了松动。表面上的松动可能是陷阱,表面上的示好也可能是美国的布局,真正的变化往往隐藏在持续的行动背后。

未来,中方需要思考如何在短期的缓和与长期的竞争之间找到平衡,如何在表面友好的局面下保持警觉,这将是中国必须面对的重要问题。