毕振山

保加利亚日前正式加入欧元区，成为欧元区第21个成员国。欧盟方面强调加入欧元区将给保加利亚带来新的机遇，但保加利亚内部对此意见不一。有分析人士认为，欧元区时隔两年再扩容一定程度上体现了欧元的影响力，但无论是欧元区还是保加利亚恐怕都还要经历一个过渡过程。

2026年1月1日起，保加利亚正式成为欧元区一员。按照保政府规定，1月1日至1月31日为原有货币列弗和欧元的双流通过渡期，二者均具有法定货币地位。从2月1日起，欧元将成为保加利亚唯一合法货币。

从2007年加入欧盟至今，保加利亚加入欧元区的历程长达18年。在此期间，保加利亚政府一直将加入欧元区作为优先事项。不过由于保加利亚未能满足加入欧元区的一些条件以及保加利亚国内因素，其加入欧元区的时间不得不一再推迟。

2020年7月，当时欧元区19个成员国财政部长和欧洲央行官员投票，批准保加利亚和克罗地亚加入欧洲汇率机制，即成为欧元区“候补”成员国。加入欧洲汇率机制，意味着将不得出于自身原因使本币贬值，汇率只能在固定区间波动。欧洲央行为保加利亚设定的中心汇率为1欧元兑换1.95583保加利亚列弗，在此基础上汇率可波动15%。

2023年1月1日，克罗地亚正式加入欧元区和申根区，成为欧元区第20个成员国和申根区第27个成员国。2024年3月31日起，保加利亚部分加入申根区。2025年1月1日，保加利亚全面加入申根区。2025年6月，欧盟委员会表示保加利亚已符合加入欧元区的标准。随后，欧盟完成了保加利亚加入欧元区的一系列程序，确认从2026年1月1日起保加利亚将正式成为欧元区第21个成员国。

对于保加利亚加入欧元区，欧盟方面持肯定态度。欧盟委员会主席冯德莱恩称，加入欧元区将给保加利亚企业带来新的机遇，使支付和出行更便捷。欧洲央行行长拉加德则表示，保加利亚加入欧元区，证明欧洲在逆风之下仍能携手合作。

不过，保加利亚国内对加入欧元区存在不同态度。政府和多数工商界人士认为，加入欧元区有利于保加利亚融入欧盟大市场，简化贸易流程，提升该国信用评级，促进外国直接投资和旅游业发展等。有经济学家则担忧，保加利亚使用欧元后将由欧洲央行统一制定货币政策，保加利亚央行失去了自主制定政策的权力，调控经济和应对危机的能力可能会下降。而民调则显示，相当一部分保加利亚民众担忧使用欧元会带来物价上涨。

有分析人士认为，保加利亚人口大约644万，其经济总量在欧盟处于较低水平。有数据显示，2024年保加利亚人均国内生产总值（GDP）仅有欧盟平均水平的三分之一左右。这种差距意味着，无论对欧盟还是对保加利亚来说，未来一段时期恐怕都是机遇和挑战并存。

对保加利亚来说，加入欧元区意味着与欧盟经济联系更加紧密，可以从欧元区和欧盟获取更多经济支持和发展机会，同时也能在欧洲央行管委会参与决策。但是，该国也要接受欧盟在财政方面的一系列规定和约束，例如财政赤字不能超过GDP的3%等。

目前，保加利亚国内在2026年预算案问题上分歧严重，政府提出的预算案草案不久前迫于压力被迫撤回。欧盟方面担忧，保加利亚2026年预算案可能无法满足欧盟的财政规则要求。另外，过去4年多保加利亚经历了7次议会选举，保加利亚总理热利亚兹科夫领导的政府去年12月提交辞呈。在政局不稳的情况下，保加利亚能否保持经济平稳、顺利融入欧元区值得关注。

欧元诞生于1999年，过去曾一度面临发展瓶颈，一些欧盟国家至今未加入欧元区。不过，欧洲央行行长拉加德去年多次提到要提升欧元的全球地位。拉加德认为，“欧元是一个强有力的象征”，展示了欧洲的团结。有媒体分析认为，保加利亚加入欧元区将在一定程度上提升欧元的影响力，也将增强欧盟在巴尔干半岛的影响力。但是，欧元区内部也将进一步面临发展不平衡的问题。部分欧元区成员在预算、债务等问题上存在分歧，保加利亚的加入会扩大还是消除分歧仍然有待观察。

来源：工人日报