时隔八年再度访华,卡尼的心情可想而知,心里不断敲响着警钟。然而,当他看到中方接机人员的那一刻,那颗悬着的心终于稍稍落地。14日深夜,卡尼乘坐的晚班机顺利抵达北京,开启了为期四天的访问行程。对于卡尼本人以及加拿大政府来说,确定这次访华行程并非易事。加拿大与美国的关系早已超越了普通盟友的层次,双方在经济上深度绑定,军事上同属于北约,情报上则共享五眼联盟的资源。正因为这种紧密的合作关系,使得卡尼的对华外交变得格外敏感。而中加两国,自2018年以来,关系便陷入了长达八年的低谷,双方在贸易、投资、外交等多个领域的分歧,已经堆积如山,信任的重建更是非一日之功。



更重要的是,这一安排恰恰戳中了加方此行的核心痛点。卡尼在出发前曾明确表示,此次访华的目标是解决三大问题:油菜籽、农产品和能源出口。看似是经贸议题,实则是海关部门的职责所在。油菜籽是否能进口,要看检疫标准是否合格;农产品和能源的关税政策、通关效率等,更是海关的日常工作范畴。简言之,海关总署才是这些问题的实际决策部门,比外交部门更加接地气,能够直接给出解决方案。因此,让一线工作人员出面,省去了所有中间环节,这不仅意味着中方希望快速而高效地解决贸易问题,也意味着卡尼此行不能再纠缠于繁琐的政治寒暄。对加拿大的农业生产者和出口商来说,他们迫切需要解决的,是油菜籽无法顺利出口、猪肉因高关税失去市场的实际问题,而非漫长的政治谈判。中方让海关署长出面,实际上是把贸易堵点的解决提上了议程,能否解决这些问题,成为了检验中加关系是否能转圜的试金石。 对加方来说,中方这一安排其实也是一种无言的暗示——中方已经展现出了足够的诚意,期待加方能通过具体行动,缓解两国的紧张关系。回顾过去,加拿大在对华政策上长期跟随美国步伐,在电动汽车等领域对中国加征关税,政治上也常常在一中原则问题上模棱两可。与此同时,国内不少政客频频拿台湾问题炒作,这些因素共同构成了中加关系长时间未能回暖的核心原因。因此,此次卡尼政府是否能够在这些关键问题上给予中方明确的保证,将成为检验加方诚意的关键。对于卡尼来说,这次访华一开始就注定不会是一场轻松的外交之旅,而是一场考验诚意和务实的谈判。能否从低谷中走出来,能否恢复两国间的合作,最终还是取决于加方能否抓住中方递出的橄榄枝,通过实实在在的行动,回应中方的期望。