作者 | 黄昱

欧盟的监管铁锤落向了拼多多旗下跨境电商平台Temu。

当地时间5月28日，欧盟委员会宣布对Temu处以2亿欧元（约合人民币15.7亿元）罚款，理由是Temu未能发现并遏制非法商品的销售。

此外，Temu被要求在8月28日之前提交一份解决违规问题的计划，同时也可以提出申诉。

欧盟委员会表示，Temu违反了欧盟的《数字服务法》，欧盟消费者在Temu平台上遇到非法产品的几率过高。这些非法产品主要包括假冒伪劣、危险、有毒或对环境有害的商品。

据悉，《数字服务法》是一部涵盖广泛的欧盟网络行为监管法规。此次是欧盟第二次援引《数字服务法》对企业进行罚款，也是迄今为止金额最大的一笔。

另据纽约时报，此次针对Temu的处罚出台之际，欧洲正对中国企业在当地销售商品的行为展开更广泛的审查。欧盟委员会目前还在调查Shein和AliExpress速卖通。

在这一轮跨境电商热潮中，2022年9月正式上线的Temu，是一匹黑马。依靠着大手笔投钱、极致低价和首创的“全托管模式”，Temu带着海量的中国厂商，在全球市场快速扩张。

仅仅两年时间，Temu便成功超越eBay，成为全球访问量第二的电商网站，仅次于亚马逊。

拼多多管理层则表示，Temu仅用3年时间就走完了拼多多国内主站差不多十年成长的路。这意味着，Temu的体量已经接近国内主站。

目前Temu业务已经扩展到全球90多个国家和地区，已在全世界大部分国家都具有可观的市场规模。

Temu 先在美国上线，再从美国向全球扩张，欧洲是其第二波重点区域。

We Are Social最新发布的全球电商网站流量数据（2025年12月至2026年2月）显示，中国"出海四小龙"中的两大平台持续冲击亚马逊腹地。Temu月访问量13.4亿次位居全球第二，仅次于亚马逊；速卖通位列第三。

过去几年，Temu、SHEIN、TikTok Shop等中国跨境电商平台在全球市场的狂奔，早已引起了各国监管的警觉。

早在2024年4-5月，也是Temu进入欧洲市场的第二年，SHEIN和Temu先后被指定为“超大在线平台”，成为欧盟《数字服务法案》重点监管对象。

在东南亚这样的新兴市场，中国跨境电商平台也被忌惮。在2024年7月底进入泰国市场后不久，Temu就被戴上了紧箍咒，泰国总理斯雷塔·塔维辛亲自下令数字经济和社会部、税务局和警方，要求查明Temu是否遵守泰国法律并缴纳所需税款。

2024年，印尼通信和信息部也决定在该国封锁Temu，以保护当地的微型、小型和中型企业。

在欧美市场，取消小额包裹免税政策的靴子落下。继2025年4月美国取消中国商品的 "小额免税" 政策后，欧盟2026年7月1日起也将正式全面取消延续多年的150欧元以下跨境小包关税豁免政策。

中国服务创新研究院院长郑吉昌指出，小额免税政策取消的直接目的是打击中国跨境电商的“性价比优势”，尤其针对依赖直邮小包模式的平台（如 SHEIN、Temu），削弱其价格竞争力。

跨境电商仍然处在一个巨大但更复杂的市场中，挑战在于政策不确定性、合规成本和本地化投入持续上升；机遇则在于，全球消费者对高性价比和多样化供给的需求并未消失，只是对“便宜”的理解正在升级。