（来源：新华日报）

□ 本报记者 盛 峥

“以前巷子里车挤车，消防通道都堵着，晚上出门得小心翼翼。现在路宽了，老人看病方便，孩子有地儿玩，这日子是越过越舒心！”初冬午后，家住吴中区长桥街道龙西社区李家角的沈大爷，坐在新装的健身器材上晒太阳，细数着家门口的变化。

李家角，嵌在吴中城区核心区域的最后一片城中村。这里户籍人口1890人、常住人口460人，60岁以上老人占比达35%。停车难、活动空间不足、老年医疗需求突出、流动人口管理复杂……一道道“硬坎”，曾横在居民生活面前。如今，一场以“海棠红·幸福里”建设为契机、由基层党委牵头的精细化治理实践，让李家角实现了从“痛点缠身”到“亮点纷呈”的华丽蝶变。党建引领下的协商议事、精准服务、智慧赋能，正让这个老旧城中村焕发勃勃生机。

协商议事破痛点

走进李家角，街巷平整，房前屋后整洁，电动车停放有序。很难想象，这里曾是“脚都打不进”的地方，外部是苏州知名商业街水香街的市井喧嚣与烟火气，内部年久失修的老旧房屋、破败的道路，一下雨污水满地。

“拆不了，建不成。”龙西社区党委书记林兰芳道出多年无奈。基础设施老化、公共空间被挤占、流动人口管理难，这些问题长期困扰着李家角。最让人揪心的是，小区每月接到的投诉工单居高不下，消防通道堵塞、停车纠纷、环境卫生等问题反复出现，成为居民心头刺。

面对短期内未列入征收拆迁计划的现实，在小区管理服务上寻求提升和突破，成为必选答案。随着“海棠红·幸福里”建设工作深入推进，社区党委痛定思痛决定对李家角进行整改，但具体从哪里下手成了摆在面前的课题。

千头万绪，止于一端，民生诉求就是方向。社区党委搭建“海棠议事厅”“小板凳议事会”等平台，党委班子成员每月固定2天下沉城中村，与业委会、物业、居民代表围坐一圈“拉家常、解难题”。

“停车难不是一天两天了，巷子窄，车乱停，救护车、消防车都进不来，太危险！”“我们租客也需要停车的地方，能不能多划点车位？”在第一次居民议事会上，大家你一言我一语，把烦恼倒了出来。

针对最棘手的停车矛盾，大家商量后，最终敲定“内部畅通+外部扩容”方案。清理杂物、平整土地，在局促空间里划出40个标准车位，安装智能道闸、高清监控和LED照明，实行“三小时免费、车辆不过夜”管理。社区还协调一路之隔的闲置地块，盘活过夜停车场。

“以前下班回家得绕好几圈找车位，现在扫码就能进免费停车场，再也不用发愁。”居民王晓生感慨。

破解停车难只是开始。社区先后组织5轮议事协商会，收集意见建议86条，仔细分析研判后由集体出资，一一推进整治。针对活动空间不足，社区将原活动室改造为多功能活动中心，增设无障碍坡道和健身器材；针对飞线充电，集中安装充电桩；针对房屋漏水、占道经营等纠纷，联动部门参与调解。

“也要敢于触碰既有利益。”林兰芳坦言，改造初期，有居民担心安装道闸、严格人员管理会导致租客流失。社区的做法是，动员党员带头整改，并细致上门做工作、讲利害，改造后，环境好了，房租每间还涨了两三百。

“意见少了，建议多了。”老党员沈菊泉说，干部主动上门，党员带头推动，大家的理解度高了，凝聚力也更强了。

截至目前，李家角通过协商议事累计解决具体问题23个，消防通道畅通率达100%，停车纠纷实现“零投诉”。

服务升级暖人心

走进李家角幸福里客厅，粉墙黛瓦的苏式小院清爽宜人。香樟树下，理发师刘海明正为老人们理发。

刘海明在水香街经营理发店，店面是社区集体资产。在社区联系下，他主动每周固定时间来为老人免费理发。“社区在房租上给予适当减免，也让我们有机会参与社区服务，是双赢，更是双向奔赴。”

硬件改善了，优质服务还得跟上。缺服务资源，社区党委就通过共建共享链接。除了理发，每月固定日期，辖区卫生服务中心和共建中医院开设的义诊点准时“开张”，血压测量、用药指导、针灸推拿等服务，让老人在家门口享受专业医疗。

针对老年群体“看病远、问诊难”，社区组建“海棠红志愿服务队”，8名党员、网格员化身“银发管家”，提供代购代办、矛盾调解、就医引导等服务。对独居老人、残疾人等特殊群体，社区建立“一对一”帮扶机制。

“一老一小”牵动万家心。改造后的幸福里客厅开辟了阅读区，藏书涵盖绘本、科普、文学等品类，与运河图书馆合作推出线上借阅。“四点半课堂”解决家长下班晚、孩子无人管难题，志愿者们辅导功课、组织活动。

中秋包粽子、端午猜灯谜、民俗文化节、书画艺术展……社区结合传统节日常态化开展文化活动。“红色讲堂”上，退休老党员讲述党史故事和社区变迁；非遗传承课堂里，手工传承人传授剪纸、糖画技艺。

“以前社区冷冷清清，现在活动多，邻里走动勤，就像一个大家庭。”李阿姨笑着说。

如今的李家角，活动中心里老人切磋棋牌、孩子静心阅读；口袋公园里邻里结伴散步；共享花园里大家一起种花种草。全龄友好服务体系，让社区处处充满温度。

智慧赋能促长效

在李家角，“码上提、马上知、立即办”已成为治理的新常态。社区推出的“一码通”平台，实现流动人口“人来登记、人走注销”动态管理，还集成“民意直通”入口，居民随时扫码反馈诉求。

这一转变，离不开95后网格员沈佳成的努力。作为土生土长的本地人，他怀着对家乡的深情回归社区。他既是老人们的贴心“小沈”，也是“一码通”平台的技术核心，通过耐心的沟通与扎实的工作，将租户管理、民意收集等难题一一化解。

“再难的事情，用心就不难。”小沈干出了心得。自“一码通”启用以来，平台累计接收并处理居民反馈的停车管理、设施报修、活动建议等问题数十条，办结率达100%。社区还计划开发线上议事小程序，让居民足不出户就能参与社区事务协商，同步开展议事成果回头看，确保协商事项落地见效。

科技赋能让治理更精准。2024年起，社区为独居老人和特殊人群安装智能烟感器、智能水表和跌倒报警器；智能摄像头24小时监控消防通道；智能垃圾桶和垃圾分类积分系统，让环保理念深入人心。“有了这些智能设备，我们住得更安心，管理也更高效。”居民纷纷点赞。

长效治理需要建立可持续机制。社区还通过推行“红色管家+积分制”管理，将环境维护、安全巡查、文明劝导等治理事项细化为可量化指标，积分可兑换大米、粮油、免费停车时长等实用奖励。同时，设立“红黑榜”，定期评选“文明家庭”，曝光不文明现象，激发居民自治活力。

如今的李家角，“和美之景、文明之景、生态之景、智慧之景、人文之景、健康之景、幸福之景”七景交融。这个曾经的城中村，正以“海棠红·幸福里”样板社区的崭新姿态，书写基层治理的新篇章。“以前社区治理是干部干、群众看，现在大家都是主角。”林兰芳介绍，目前，李家角居民治理参与度已达70%以上，文明行为普及率超90%，居民满意度和归属感更是达90%以上。