明仁苑小区居民用上政府更换的新电梯。

青藏花园小区加装的电梯。

韦以荣老人上楼梯。

西海新闻记者 季蓉 实习生 马佳妮 文/图

上下楼的“最后一米”，藏着老百姓最实在的民生诉求。近年来，青海持续推进城镇既有多层住宅电梯加装与老旧电梯更新工作，让不少居民告别了“爬楼难”时代。然而，此项工作开展过程中，仍存在费用分摊、意见分歧等问题，一些老旧小区居民的“电梯梦”仍悬而未决。

2025年12月30日，国家发展改革委、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，其中明确提出：在民生领域增加老旧小区加装电梯更新。同时，将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴。这意味着，困扰许多居民的“上下楼”问题，有望得到实质性解决。

“无梯之困”

与“有梯难用”的尴尬

1月9日早晨，81岁的西宁市民韦以荣从儿子家出发，前往西宁市城西区东交通巷20号院。这是她和老伴住了30余年的老院。

城西区东交通巷20号院建于20世纪90年代，属老旧小区，楼栋均无电梯，韦以荣家住在6楼。“年轻时，我和老伴腿脚利索，爬楼梯很轻松。可现在不行了，爬个三四层就喘得不行，要是再拎着东西就更吃力。”站在5号楼2单元门口，韦以荣说。

2025年，韦以荣得知城镇既有多层住宅电梯加装政策的好消息后，第一时间跑到东交通巷社区咨询。社区人员告诉她，按照现行实施方案要求，她所在单元楼的18户居民需全部签字同意才可以加装电梯。

“一开始大家都挺积极的。”韦以荣说，可当得知除了政府补贴，每户还需根据楼层位置，额外分摊几千元到上万元不等的费用时，不少居民打了退堂鼓，这事也不了了之了。

后来，韦以荣老两口搬到儿子家居住，把自家老房子租给了亲戚。这些年，她听说小区有一些老人的子女索性卖掉了老房，换了带电梯的新房。

相较于老旧小区的“无梯之困”，西宁市部分高层小区则面临着“有梯难用”的尴尬。

西宁市明仁苑小区2008年底投入使用，5栋楼7个单元共配备12部电梯。“我们天天出门买菜、遛弯，全靠这部电梯，可它老出问题，太让人揪心了。”小区住户马翠莲说，她乘坐电梯时，多次遇到电梯抖动、突然下坠的情况，每次都被吓得心惊肉跳。

1月8日上午，提起小区电梯老化的问题时，青海品诺物业管理有限公司明仁苑小区项目部办公室项目经理金文利也很无奈。他说，大概从2017年开始，小区电梯出现异常响动、困人、运行抖动等问题。为了保障业主出行，物业联系电梯维保公司上门修理，电梯的钢丝绳、叶轮等零部件换了一批又一批，但是电梯老化严重，还是反复出故障。

“一部电梯一年的维修费要两三千元，这还只是小修小补。”金文利说，记得2023年，4号楼的电梯问题尤为突出，他带着物业人员走访，商议通过业主分摊费用的方式更换电梯。之后，他们联系了电梯生产厂家，得知更换两部电梯每户要分摊七八千元。对此，业主意见不统一，更换电梯的事因此搁置。

青海加装和更新电梯的民生举措

老旧小区电梯加装与更新，既是民生工程，也是民心工程。

青海省住房和城乡建设厅住房改革与保障处处长马凯源介绍，为改善城镇既有多层住宅居住环境，满足居民美好生活需求，我省每年按照“先建后补、以奖代补”的原则，每部电梯给予15万元省级补助，用于电梯设备采购、安装及电梯间建设等。各地在省级奖补基础上，再配套补助15万元，剩余资金由小区业主自筹。“十四五”以来，全省已累计加装电梯500部，切实解决了一批老旧小区居民的出行难题。

目前，省内住宅老旧电梯更新工作主要在西宁市区。西宁市住房保障和房产管理局电梯加装更新办公室工作人员王胜军介绍，西宁市已完成409部住宅老旧电梯更新工作。该批电梯涉及城东区11部、城中区170部、城西区190部、城北区33部、经济开发区东川工业园区5部。截至目前，西宁市还有152部电梯正在实施更新中。

“住宅老旧电梯更新工作遵循‘业主主导、政府引导、依法合规、多方参与’的原则，依法依规对建设的住宅楼中已办理使用登记、使用年限长、配置水平低、运行故障率高、群众更新意愿强烈的老旧电梯进行更新，重点支持更新使用15年以上（2010年1月1日前办理使用登记）的住宅老旧电梯。”王胜军说，目前，西宁市住宅老旧电梯更新零分摊，补贴资金由国家、省级及行业主管部门统筹安排，其中国家每部定额补助15万元，省级每部定额补助10万元。

老旧小区电梯换新升级

好政策唯有落地生根，才能真正惠及百姓。如今，明仁苑小区12部老旧电梯已全部完成更新，困扰居民多年的出行安全问题彻底解决。

1月9日上午，记者跟随马翠莲和金文利走进2号楼，崭新的电梯轿厢亮堂整洁，内壁贴着温馨提示，运行起来平稳无噪声。“以前坐电梯总提心吊胆，现在心里踏实多了。”马翠莲笑着说，“要是靠居民分摊费用，每户还得好几千元的开销。如今政府全额承担费用，让居民用上了新电梯，这政策实话暖到了大伙心窝里。”

金文利也连连为政府的举措点赞：“对物业公司来说，这也是件大好事。新电梯不仅节约了电梯维修成本，业主出行安全也有了保障，我们工作更放心了。”

城西区城乡建设局城市更新办公室工作人员刘洋介绍，明仁苑小区电梯更新工程于2025年4月进场施工，7月全部安装完毕。经专业机构验收合格后，正式交付物业公司统一管理。每部电梯都有两年厂家质保期，核心部件享受终身质保，后续维保由物业对接专业公司常态化开展。

城北区金叶家苑小区是一个建成于2000年的老旧小区，1号楼3个单元已分别于2018年、2019年完成电梯加装。家住1号楼7楼的张庆源，是小区电梯加装的牵头人，他全程参与了申请、协调、施工监督等工作。“一部电梯总造价48万元，省、市两级政府共补助30万元，1楼、2楼住户不用出钱，3楼到7楼的10户居民按楼层比例分摊，3楼分摊1万元，我家7楼分摊2.6万元，大家都觉得合理，很快就达成了一致意见。”张庆源说。

让更多老旧小区居民实现“电梯梦”

结合2025年12月30日国家发布的2026年“两新”政策，王胜军介绍，2026年起，住宅电梯更新补贴将实行按楼层分档补贴。同时，记者从青海省住房城乡建设厅获悉，我省既有多层住宅加装电梯补贴机制也在调整中，力求让政策红利最大限度惠及老百姓。

“希望政府能加大补贴力度，让我们加装电梯的小区居民少掏点钱，早日圆了电梯梦，回到老房子安享晚年。”韦以荣的期盼，也是众多老旧小区居民的心声。

从“无梯盼有梯”到“有梯盼好用”，电梯加装与更新不仅是城市更新的重要答卷，更是老百姓获得感、幸福感的重要载体。随着各项政策的不断优化完善，相信会有更多青海老百姓告别爬楼难、用梯忧，让幸福生活“一键直达”。