记者从省人大常委会获悉,去年以来,省人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断提升立法质效,着力增强监督实效,充分发挥代表作用,强化“四个机关”建设,推动党中央决策部署和省委工作安排落地见效,为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献了人大智慧和力量。
法律,治国之重器;良法,善治之前提。过去一年,省人大常委会立足国之大者、省之要者,紧扣发展所需、群众所盼,针对问题立法、与时俱进修法,体现甘肃特色,以“小切口”“小快灵”“点穴式”立法破解发展难题,守正创新、稳中求进做好地方立法工作,实现立法供给从“数量型”向“质量型”跃升。始终把践行全过程人民民主作为地方立法工作源头活水,着力提升基层立法联系点甘肃实践水平。召开基层立法联系点工作会议,提炼推广“临洮模式”经验做法,指导敦煌市人大常委会高标准推进我省第二个“国字号”立法联系点建设,不断扩大公众有序参与。同时,按照“有基础、有特点、有意愿”的建点原则,调整优化省级基层立法联系点布局结构,增设通渭县马营镇大岘村和兰州理工大学2个基层立法联系点。
监督,是宪法法律赋予人大及其常委会的重要职能。2025年,省人大常委会持续开展“双千行动”,聚焦县域经济发展,围绕产业园区建设、特色优势产业发展、营商环境优化、城乡融合和重大项目落地等重点,组织省市县三级人大四级代表,集中调研视察了1582个项目、企业及园区建设情况,推动解决相关问题。围绕“优化营商环境三年行动”开展专题询问,省政府相关部门主要负责人现场应询,有效推动了法律法规实施和重点工作落实。开展《中华人民共和国黄河保护法》《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》实施情况执法检查,查找法律实施薄弱环节,梳理生态保护突出问题,提出务实管用的意见建议,以法治力量护航黄河安澜。开展《省人大常委会关于推进爱心甘肃建设的决定》实施情况的调研,持续推进爱心甘肃建设走深走实。开展《甘肃省高标准农田建设管理条例》执法检查,进一步夯实粮食安全根基。对《甘肃省公安机关警务辅助人员管理条例》实施情况进行检查,进一步提高辅警管理规范化、法治化水平。对贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况开展执法检查,督促和支持政府及有关部门依法履职,进一步做好食品安全工作。聚焦助推全省民族团结进步事业,组织开展民族法治建设情况专题调研,为推动提升我省民族领域法治建设工作质量提供重要参考。
人大代表是人大工作的成事之基、活力之源。去年以来,省人大常委会持续深化代表工作,贯彻落实新修改的代表法,健全“两带来”座谈机制,推动联系更紧密、更深入,闭会期间代表建议大幅增加至130余件,民意反映渠道更加畅通。作出《关于试行民生实事项目人大代表审议监督的决定》,深化“六个一”“双带一推”等活动,组织全国人大代表和省人大代表参与“双千行动”及“十五五”规划调研,履职平台更实、载体更活。修订代表建议批评意见处理办法,首次由主任会议确定31件重点建议重点督办,省十四届人大三次会议期间的704件建议全部按时办复。全年线下培训代表268人次,首次吸纳新任市县人大负责人参学,代表履职网络信息平台累计发布动态9300余条,代表履职能力进一步加强。
做好人大工作,自身建设是基础。过去一年,省人大常委会准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务,深刻把握人大“四个机关”定位,紧盯“全国第一方阵”,坚持从政治建设抓起,强化政治机关意识,注重从政治上看问题、抓工作,始终坚守人大工作的大方向、大原则、大道理;从素质能力强起,把激励干部保持干劲、立足岗位比贡献作为重要抓手,引导机关干部懂人大、善作为,努力为常委会依法履职提供更好服务保障;从纪律作风严起,以“钉钉子”精神纠“四风”树新风,严防形式主义、官僚主义,全面加强自身建设,不断提高依法履职的能力和水平,推动人大各项工作迈上新台阶。(记者石丹丹)