清晨推开窗，一片澄澈的“昆明蓝”跃入眼帘；周末闲暇时，沿着滇池绿道骑行，看鸟群掠过如镜的湖面——这是昆明市民寻常生活里触手可及的幸福。

　　蓝天碧水并非大自然的无偿馈赠，其背后是一场覆盖全域、深入肌理的污染防治系统攻坚战。昆明市以制度护航，以多元路径系统施治，将“绿水青山就是金山银山”的理念转化为“蓝天绿地”的惠民实绩。

　　久久为功

　　重现“高原明珠”光彩

　　滇池，是我国第六大淡水湖泊，也是云南省面积最大的淡水湖泊，被誉为昆明的“母亲湖”。

　　“滇池本来是云南特别是昆明的一颗明珠，现在反而成了昆明乃至云南的一块伤疤，损失实在太大了。要以重点湖泊、河流水污染防治为重点，综合推进滇池、洱海、抚仙湖等高原湖泊水环境综合治理。”“滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石，要拿出咬定青山不放松的劲头，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，加强综合治理、系统治理、源头治理，再接再厉，把滇池治理工作做得更好。”习近平总书记始终牵挂着滇池保护治理，考察云南时对滇池保护治理作出重要指示。

　　多年来，昆明市始终牢记习近平总书记关于滇池保护治理的殷切嘱托，认真谋划滇池流域水环境保护治理各项工作，在党中央、国务院关心重视和省委、省政府的领导下，把滇池保护治理作为践行习近平生态文明思想的头等大事和首要民生工程来抓。从1996年国务院将滇池列为国家重点治理的“三河三湖”之一开始，滇池保护治理历经“九五”和“十五”期间以点源污染控制为主，“十一五”和“十二五”期间以“六大工程”为主线的流域系统治理，再到“十三五”“十四五”期间坚持“综合治理、系统治理、源头治理”，推动滇池水质、水环境、水生态整体改善，经过多年持续不断的努力，滇池保护治理工作取得阶段性成效。

　　“十四五”期间，昆明市科学划定湖滨生态红线和湖泊生态黄线，将流域依次分为生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区，制定实施《滇池“三区”管控实施细则（试行）》。昆明市持续扛牢滇池保护治理责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动滇池水质、水生态、水环境持续改善。综合采取行政、法律、经济、科技、工程等措施，有效提升滇池保护治理的整体效能；依托生态保护核心区外围边界建成滇池绿道108公里，串联滇池沿线生态湿地、文化景区、传统村落和田园风光，实现“还湖于民”“与湖共生”。

　　同时，“十四五”期间昆明市全面推进雨污分流改造，截至目前主城建成区雨污分流区域从“十三五”末期的34.81%提升至89.85%。完成第十二、第十三、倪家营水质净化厂及空港南污水处理厂扩建工程，并完成第十四水质净化厂建设，新增污水处理规模30万立方米/天，推进第十五水质净化厂的建设工作。在农村面源治理方面，实现自然村设施全覆盖及畜禽粪污利用提升，重点针对盘龙区、西山区、晋宁区、经开区、官渡区实施村庄雨污分流改造，滇池流域内790个自然村实现生活污水处理设施、生活垃圾处理设施和无害化卫生厕所处理设施全覆盖。

　　昆明市还重点实施新运粮河、金汁河等9条河道沿线截污、河道清淤、排污口治理、人工湿地建设等综合整治，开展白云路大沟、金星立交大沟等支流沟渠清污分流工程，2024年以来完成河道（沟渠）约125公里、管渠7483公里的清淤和3.7万个化粪池清掏工作。2025年末，35条入湖河道水体优良率达81.8%，已完全消除劣Ⅴ类水体。

　　值得一提的是，滇池流域河湖信息化监管能力建设也得到进一步加强，通过整合市级水文、气象、环保、水务等数据，滇池保护治理信息平台数据总量从“十三五”末期的500余万条扩充至近7000万条，初步实现“一网知滇池”“一屏看滇池”“一图管滇池”，并建成昆明主城公共排水设施地理信息管理平台，推进智慧滇池智能化管理平台建设，形成智慧滇池信息系统建设规划及滇池保护治理信息化技术标准。

　　2018年至今，滇池全湖水质已连续8年保持Ⅳ类，“十四五”期间实现入湖河道水质的稳定提升，河道水质优良率由“十三五”末的51.43%提高到81.8%，超额完成“十四五”规划目标。

　　随着108公里的滇池绿道建成、沿岸美丽乡村建设的推进以及“滇池旅游黄金岸线”的打造，滇池已成为中外游客探寻“有一种叫云南的生活”的热门打卡地。

　　系统治理

　　守护蓝天碧水净土

　　“昆明蓝”这张名片，如今愈发闪亮。2025年，昆明市空气质量优良率达99.2%，创新实践《优化产业结构，区域联动共建大气防控体系》获生态环境部2024年度典型经验推广。“十四五”期间，全市空气质量总体良好，PM2.5年均浓度从23μg/m3下降至20μg/m3，优良率和PM2.5达到规划目标，2024年、2025年连续两年空气质量优良率在全国168个重点城市排名第一。

　　数字的背后，是“以时保日、以日保月、以月保年”的精细化管理。昆明创新构建“市—区—街道—社区”四级大气污染联防联控体系，并依托“小彩云”智慧环保平台，整合卫星遥感、走航监测与大数据分析，实现对污染源的实时监控和精准调度。针对餐饮油烟等群众身边的烦心事，“小彩云”平台能按月深度分析12345热线投诉，将问题精准归类，推动靶向治理。在科技赋能的浪潮下，昆明市在全省率先试点机动车排放检验机构“红、黄、绿”三色码分类管理，对规范机构减少打扰，对问题机构重点监管，推动全市机动车初检合格率稳定在90%左右。这套“智慧大脑”与“联动筋骨”的组合拳，让大气治理从“人海战术”转向“数字智理”，守护着春城天空的“常态蓝”。

　　碧水保卫战则是一场考验耐力的流域综合治理。在滇池之外，昆明市域的水网同样经历着深刻蝶变。通过开展水质改善提升攻坚行动，全市水环境质量总体稳定、逐步提升。2025年，全市国省控断面优良水体比例为87.5%，较2024年增长2.8个百分点。开展水质改善提升攻坚行动，全市国控断面优良水体比例从2021年的70.4%提高至2025年的85.2%，省控断面优良水体比例从2021年的69.4%提高至2025年的88.9%。

　　守护脚下的一方净土，关乎长远的生态安全与食品安全。昆明市以预防为主，强化风险管控，严格对土壤污染重点监管单位的监管和建设用地土壤污染状况调查评审。面对历史遗留的“硬骨头”，尤其是磷石膏综合治理这个世界性难题，昆明市展现出创新的勇气。通过全国首创制定改性磷石膏用于矿山生态修复的市级地方标准，昆明市探索出一条“以废治废”的新路。2023年以来共实施改性磷石膏生态修复项目12个，累计消纳磷石膏约2900万吨，综合利用率从2021年的17.44%提高到2025年的96.65%，昔日“难题”变为修复生态的“材料”。同时，农村人居环境整治同步推进，农村生活污水治理率持续提升，乡村正变得更加洁净宜居。

　　污染防治，终极目标是生态惠民。当环保设施向公众敞开大门，科学治理便有了温度。在“绿种子”生态护航行动中，数十位市民在专家带领下走进水质净化厂，亲眼见证浑浊的生活污水经过12道工序，魔术般变为清澈的清水。这种沉浸式体验，如一颗颗“绿种子”，在市民心中生根发芽，将公众从生态环境的“旁观者”转变为“建设者”和“监督者”。从线上“生物多样性100课”到线下专家讲座，昆明市正搭建起多元的参与桥梁，让生态文明建设成为全民自觉的行动。

　　价值转化

　　绿水青山成色更足

　　生态保护非一日之功，绿色竞争力更需持久培育。站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史节点，昆明市深知，良好的生态环境不仅是生存之本，更是面向未来的核心竞争力。市委、市政府明确提出，要“让绿色成为昆明最持久的竞争力”。这意味着城市的发展逻辑正在发生深刻转变：从被动治理环境问题，转向主动将生态优势转化为发展优势，走出一条生态优先、绿色低碳的高质量发展新路。

　　产业结构向“绿”而调，能源结构向“新”而生，是这场深刻转型的基底。昆明市坚决为高质量发展划定生态红线，有序淘汰低效产能，20余家污染低效企业已迁出城市建成区。同时，对钢铁、水泥等重点行业实施超低排放改造，武钢集团昆明钢铁股份有限公司成为全省首家完成此项改造的钢铁企业。在能源端，昆明市绿色能源装机占比近90%，非化石能源占一次能源消费比重达40%以上。一个清洁低碳、安全高效的能源体系正在加速构建。这些“破”与“立”的举措，正在重塑昆明市的产业筋骨。

　　如果说产业绿色化是“守底线”，那么生态价值的产品化则是“攀高线”。昆明市正积极探索“绿水青山”转化为“金山银山”的多元实践路径。在全国较早开展生态产品价值（GEP）核算探索，建立云南省首家GEP统计报表与可视化自动核算平台，并完成滇池、阳宗海流域的核算报告。核算不是目的，转化才是关键。环绕滇池，一场生动的实践正在进行。通过统一规划与生态化改造，卧龙古渔村、海晏村、小渔村等昔日普通村落，凭借独特的湖光山色与乡愁韵味，变身网红打卡地，吸引大量游客。全长108公里的环滇池绿道，如同一串“翡翠项链”，将沿线湿地、村落、景区串联起来，不仅成为市民休闲健身的好去处，更催生徒步、骑行、乡村旅居等绿色消费新业态。据统计，昆明市正全面推进滇池沿岸183个美丽乡村建设，着力构建“点上出彩、线上出新、面上成景”的环滇池乡村生态旅游圈。生态红利正实实在在地反哺乡村，让保护生态的百姓尝到甜头。

　　昆明市在环评领域改革创新，以高效服务激发绿色发展内生动力。在全省首创入河排污口和环评文件“合一审批”模式，探索环评与排污许可“两证联办”。对重大项目开辟绿色通道，审批效率提升40%。“承诺制”“打捆审批”等创新模式广泛应用，“环保管家”服务精准入企，切实为项目落地“松绑减负”，实现环境保护与经济发展的协同共进。各基层分局也纷纷行动，如市生态环境局安宁分局提出的2026年“优化审批”攻坚行动，将报告书、报告表审批时限分别压缩至14个、7个工作日，提速超60%。这种“执法+服务”的理念，正营造着规范、高效、有温度的营商环境，让绿色发展之路行稳致远。

　　站在“十五五”新起点，昆明市生态文明建设的坐标更为清晰，信心更强——争当“美丽中国先行区”建设的示范标杆。规划蓝图已经绘就：昆明市将聚焦“两场硬仗”与“动态清零”，全力打好滇池保护治理与磷石膏综合治理攻坚战，并确保各级环保督察反馈问题高标准整改销号，筑牢绿色转型根基；污染防治将向“多维纵深”拓展，从巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，延伸到系统构筑长江上游生态安全屏障、建设“无废城市”并全面提升农村人居环境；核心在于推动“价值转化”，通过梯次创建美丽城市、美丽乡村、美丽河湖，使“绿水青山”的生态高颜值，高效转化为“金山银山”的发展高价值；推进治理现代化，以最严制度与智慧监管提升效能，以“三合一审批”等创新服务优化营商环境，最终探索出一条生态保护、绿色发展、民生改善相得益彰的“春城之路”。

　　记者董宇虹 孙潇报道