提振服务消费成重点 研制城乡居民增收计划2026年至2030年扩大内需战略实施方案酝酿出台
（来源：经济参考报）
2026年，宏观政策的发力点将放在做强国内大循环，全方位扩大国内需求。相关部门将研究制定出台2026年至2030年扩大内需战略实施方案，努力实现供需互促、循环升级。
这是记者从20日举行的国新办发布会获得的消息。据介绍，为了重点提振服务消费，今年将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策；同时，将着力增强居民消费能力，目前有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划。
内需已经成为拉动经济增长的稳定锚。2025年，内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到了52%。不过也要看到，当前我国经济运行中仍存在供强需弱的问题。“当前，我国经济发展中需求不足的问题较为突出，同时也存在供给不充分的问题。”国家发展改革委副主任王昌林说，要推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。
为此，王昌林表示，要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。重点是要适应需求升级的趋势，结合新一轮科技革命和产业变革的需要，研究制定出台2026年至2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障，努力实现供需互促、循环升级。
“当前，需求未能充分释放有供给不足尤其是高端供给、服务业供给不充分的原因，因此要‘适应需求升级的趋势’，才能形成更多更优质的产品和服务满足居民需要，实现供给优化与需求升级的双重目标。”粤开证券首席经济学家罗志恒说。
罗志恒表示，我国经济供强需弱问题的核心，在于需求不足尤其是消费不振，中央高度重视提振消费并推动形成更高水平的供需平衡，既从短期实施“以旧换新”等政策，又从中长期构建提振消费的长效机制。“2026年至2030年扩大内需实施方案将在巩固夯实当前扩大内需取得成效的基础上进一步制度化发力，将提振消费和扩大有效投资作为一项中长期工程来实施。”