（来源：无锡日报）

当千年窑火遇上法治护航

宜兴陶瓷文脉传承与产业升级

迎来了里程碑式的新起点

1月20日闭幕的省十四届人大常委会第二十次会议审议通过了《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》。1月21日，省人大常委会办公厅在宜兴陶二厂召开专题新闻发布会，将法规解读送达基层一线。

据了解，该立法项目是本届省人大常委会五年立法规划中唯一一项专门助力县域发展的项目，也是国内陶瓷产区中首部省级立法。

《条例》以法治为纽带，串联起文化保护传承与产业创新发展，为宜兴打造陶都城市品牌，建设区域中心城市，提供了坚强有力的法治保障，树立了县域特色产业法治化赋能的江苏样板。据悉，《条例》将于2026年6月1日起施行。

法治赋能

探索人文经济学实践

一场聚焦县域特色产业的“一县一业”立法创新实践，为何将目光锁定在宜兴陶瓷？答案藏在这片土地7000年不熄的制陶史里。宜兴陶瓷文化具有全球独特性、全国代表性和省内唯一性，常作为“国礼”代表国家传播我国优秀传统文化，其中紫砂陶作为中国的“四大名陶”之一，更是江苏一张古老靓丽而又充满活力的文化名片。

此次省级立法打破层级壁垒，构建起省、市、县三级联动机制，以法治刚性汇聚政策、资金、人才等资源合力，让宜兴陶瓷文化这一珍贵文脉在法治化轨道上实现活态传承、焕发持久光彩。

这份聚焦，更是精准立法破解发展难题的生动实践。当前，宜兴陶瓷产业虽底蕴深厚，但仍面临品牌影响力不均衡、产业能级待提升、结构优化需加速等现实痛点。聚焦产业发展，《条例》以精准的制度设计回应实践发展需要，实现了“量身定制”。通过省级立法，向县域特色产业赋能，既给了宜兴充分的决策空间和适配政策，又通过明确各级政府及有关部门责任，上下联动激活文化与产业发展双重动能，让赋能效果持续彰显。

2023年10月，《条例》立法工作正式启动。其间，该《条例》历经了67场次的座谈、调研，收集了100余条建议。“通过法治赋能，宜兴陶瓷能够在人文经济学探索上大胆创新实践，为县域特色产业高质量发展提供可复制、可推广的立法样本。”宜兴市相关负责人表示。据介绍，《条例》共5章40条，构建起“保护—创新—保障”三位一体的发展体系，标志着宜兴陶瓷发展迈入了法治化、规范化、系统化的新阶段。

匠心守护

让千年陶韵永续流传

陶瓷是宜兴最深层的文化基因、最鲜明的城市标识，也是江苏历史文化的重要载体。此次通过省级立法，在更高层次强化保护传承，赓续历史文脉。

在文化资源保护方面，《条例》明确实行保护名录制度，对文化资源的普查，名录的编制、备案、公布，列入和退出名录情形等作出系统规定，并对数字化保护、抢救性保护、区域性整体保护，以及知识产权保护等提出具体要求。在非遗保护传承方面，明确支持具备条件的宜兴陶瓷非物质文化遗产申报国家级非物质文化遗产代表性项目、人类非物质文化遗产代表作。同时，还对加强城市品牌建设提出具体要求，将每年10月设立为“宜兴陶瓷宣传月”，宣传展示宜兴陶瓷。

通过打造“中国陶都·陶醉之旅”非遗线路，举办“茶禅四月到宜兴”等品牌活动，活化蜀山古南街、陶二厂、前墅古龙窑等沉浸式文化空间，如今宜兴文旅的“含陶量”不断提升。如何进一步打造陶文化城市名片？

“贯彻落实《条例》，支持利用与宜兴陶瓷文化相关的工业遗产等资源，打造以宜兴陶瓷文化为核心的系列旅游衍生产品。”宜兴市副市长张毅表示。

推动陶瓷文旅融合发展。宜兴将把展现陶都风貌和历史文化名城建设、推进城市更新有机结合起来。目前蜀山片区改造已经启动，将串联东坡书院、蜀山古南街等文化空间，丁蜀镇围绕蠡河、画溪河遗产廊道，高水平打造陶都风貌集中展示区，全面展现宜兴陶瓷繁荣兴盛的历史风貌。在全市区域规划设计中，也将打造更多具有陶瓷特色的城市片区和城市家具。“《条例》的发布对于紫砂从业者来说是福音，为我们在新时代做好传统文化传承与保护工作增强了信心。”中国工艺美术大师季益顺说。

《条例》明确支持在宜兴市建设陶瓷领域专业院校，支持高等院校、职业学校培养宜兴陶瓷相关专业人才。

下一步，宜兴将进一步强化要素服务保障，造浓氛围，通过举办国际青年对话等活动，吸引更多的青年人才来宜兴就业创业，为“宜漂”筑造共同家园。

产业蝶变

点燃新质生产力引擎

先进陶瓷是新材料产业的重要组成部分，广泛应用于半导体、新能源、航空航天等战略性新兴产业，全球市场规模突破4000亿元。《条例》紧扣发展陶瓷产业新质生产力，专章对宜兴陶瓷产业创新发展作出规定。

打造国内先进陶瓷产业高地，在产业创新上，《条例》以“新质生产力”激活产业升级动能。例如明确支持重点发展应用于新能源、节能环保等领域的先进陶瓷产业，培育先进陶瓷产业集群。要求推动宜兴陶瓷产业数字化发展，支持宜兴陶瓷企业应用现代信息技术实施“智改数转网联”，拓展人工智能应用场景，提升数字化、智能化水平。

据了解，目前宜兴千余家陶瓷生产企业中，超30%已进军新能源领域，近30%涉足半导体领域。抢抓省级立法机遇，宜兴将加快发展以先进陶瓷为特色的战略性新兴产业，全力推动陶瓷产业高端化、智能化、绿色化转型。以江苏宜兴陶瓷产业园区为载体，强化要素集聚与产业链协同，打造国内领先的先进陶瓷特色产业集群。积极构建陶瓷产业协同创新体系，集聚优质创新资源，加快推进研发设计、创业孵化、中试验证、检验检测等科技服务机构和公共平台建设，为产业技术创新提供全过程支撑。

据悉，宜兴将系统谋划、加快制定出台《宜兴陶瓷产业发展规划》，设立陶瓷产业发展基金，引导金融资源更多投向陶瓷创新领域。同时，也积极引导陶瓷行业协会、商会等社会组织发挥作用，鼓励社会资本、专业机构参与陶瓷文创、非遗保护、产业服务等。