(来源:中国经济导报)
转自:中国经济导报
武传英
全国上下深入学习运用“千万工程”经验,美丽乡村建设蹄疾步稳,农村人居环境焕然一新,乡村发展面貌日新月异。然而,在如火如荼的建设进程中,部分乡村渐显“同质化”隐忧。有些乡村发展模式照搬照抄、特色风貌日渐消弭、文化内涵浅尝辄止,“千村一面”的现象不仅造成资源低效利用,更掣肘乡村核心竞争力与可持续发展动能。推动美丽乡村建设从“外在塑形”向“内在铸魂”、从“标准化复制”向“特色化生长”转型升级,是当下亟待破解的重要课题。
破解美丽乡村同质化困局,需锚定特色化、内涵式发展方向,从规划、产业、文化、机制四个方面协同发力,绘就“各美其美、美美与共”的乡村振兴画卷。
以科学规划为引领,筑牢特色发展根基,打破“千村一面”的桎梏。一方面,要推行“一村一策”精准规划。指导各村立足区位条件、资源禀赋、产业基础,编制兼具实用性与本土性的村庄规划,让每个村落都能守住独特的乡土肌理;另一方面,要探索“片区联动”发展模式。打破行政村域壁垒,按照主题特色划分生态文化、特色农业、工业记忆等功能片区,串点连线成片打造美丽乡村示范廊带,实现片区内资源互补、优势叠加,形成各具特色的发展集群。
以特色资源为依托,培育差异化产业,打造“一村一品”的标杆。其一,深耕特色农业与手工业。摒弃“遍地开花”的粗放思维,引导各村集中力量培育优势主导产业。其二,推动农文旅深度融合。跳出“走马观花”的观光旅游模式,开发沉浸式、体验式文旅产品,让游客深度体验乡土生活,实现从“打卡游”到“深度游”的转变。
以机制创新为抓手,厚植文化内涵底蕴,激活内生发展动力。一方面,既要鼓励引导乡村资源共享、品牌共建、市场共拓的同时,也要保障村民在规划、运营等环节的知情权、参与权、收益权,让村民成为美丽乡村建设的主角;另一方面,要拓宽结对范围,引导社会组织与村集体深度合作,吸纳专业社会组织参与乡村建设,系统挖掘乡村人文历史,将文化元素转化为建筑符号等内容,让乡村文化可看、可感、可传播,告别文化表达的“千篇一律”。
以政策保障为支撑,强化分类指导,确保发展成效落地生根。一是构建差异化考核评价体系。调整美丽乡村建设考核指标,增加“特色创新”“农民增收”等核心指标的分值,树立鲜明的发展导向。二是强化人才智力支撑。定期组织基层干部开展乡村规划、运营管理等专题培训,组建乡村振兴专家智库,邀请相关专业人才“驻村服务”,为乡村建设提供常态化、精准化的专业指导。
美丽乡村建设,是民心工程。唯有摒弃“面子工程”思维,跳出复制粘贴的路径依赖,尊重乡村发展规律,深挖乡土资源的独特价值,才能让一个个村落既有“颜值”更有“内涵”,在田间地头与碧瓦朱檐间绽放出各具特色的迷人光彩与生生不息的独特魅力。(作者系中共东营市委党校讲师)
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