梅长青

　　全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征。党的二十届四中全会坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握共同富裕目标要求，围绕加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕作出战略部署。最近召开的市委十二届十次全会，把“加快全方位增进民生福祉，统筹解决好人民群众急难愁盼问题，让全市各族群众在共同富裕进程中有更多获得感、幸福感、安全感”作为“十五五”时期昆明经济社会发展重点任务之一，激励和引领全市人民在新征程上踔厉奋发，为创造更加幸福美好生活而不懈奋斗。

　　“十四五”时期，全市始终坚持以人民为中心，践行共享发展理念，扎实推进共同富裕。昆明“十四五”的壮阔征程，不仅是经济跨越的发展图景，也是“坚持人民至上”的生动实践。“十五五”时期，应从稳住“就业增收”渠道、健全“利益联结”机制、完善“政策兜底”体系等方面入手，一件接着一件干，推动共同富裕迈出坚实步伐。

　　稳住共同富裕的就业增收渠道。就业是最主要的增收来源，也是实现共同富裕的基本盘。稳就业，就是稳共同富裕的基础。要在高质量发展中开拓更大的就业舞台，创造更多的就业岗位。要不断完善灵活就业的体制机制，健全灵活就业人员的社会保障体系。要持续优化提升创业环境，营造充满生机活力的大众创业氛围。要深化科研体制机制改革，推动政、产、学、研良性互动，全面激活昆明的创新创业竞争力，确保人民群众稳定增收。

　　健全共同富裕的利益联结机制。昆明作为有三个国家级脱贫县和广大农村地区的省会城市，全面推进高质量发展、走向共同富裕的短板仍然在农业农村。全力补短板、强弱项，需要健全利益联结机制。近年来，全市积极探索新型农业经营主体带动农民增收的产业模式和利益联结机制，采取多种形式进行试点示范，取得可喜成效，为通过产业发展构建带动农民增收的紧密利益联结机制提供了充分的实践依据。要在用好“村党支部+”的实践基础上，学习借鉴孟连县“334”机制、鲁甸县“631”机制、蒙自市“622”模式等做法，着力完善联农带农机制，把产业增值收益更多留给农民。要进一步构建政府、市场、社会协同促进农民持续增收的新格局，积极培育农民专业合作组织，提高农户在产业发展中的组织化程度，鼓励新型经营主体从事产业化经营，探索建立紧密的利益联结机制，带动农民稳定持续增收致富。要积极创新利益联结模式，培育壮大新型经营主体，提升带动增收能力。要建立全市风险保障基金，完善风险保障机制。

　　完善共同富裕的“政策兜底”体系。保障困难群众生活是实现共同富裕目标的重中之重，需要重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，构建起幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的政策保障体系。要进一步织密扎牢社会保障网，用心用情解决好群众急难愁盼问题。特别是面对人口“老龄化”趋势，要推动城乡基本养老保险继续扩面提质，提前构建多元化、多层次、广覆盖的适老化产品与服务体系。

　　（作者系昆明市委党校马克思主义理论教研部主任、教授，昆明市社会科学界联合会常委）