文｜王雅柳

1月22日下午，东营市第九届人民代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。此次会议审议并通过了政府工作报告，将“着力促进全面绿色转型”明确为新一年的发展主线之一，并列为九大关键着力点，独立成篇、着重部署。

报告清晰勾勒出绿色转型的三大支撑：统筹推进生态保护治理、协同抓好污染防治攻坚、加快构建新型能源体系。

这座因油而建、依油而兴的城市，正将发展的重心，锚定于一场关乎未来的深刻转型。

系统修复，夯实生态本底

东营的绿色转型，首先植根于对黄河三角洲生态本底的系统性修复。根据政府工作报告，统筹推进生态保护治理被置于首位，其核心正是全力创建黄河口国家公园。

这份底气，来自连续数年扎实的投入与可见的成效。在“绿水青山就是金山银山”理念引领下，东营对黄河三角洲湿地开展大规模保护与修复，累计退耕还湿、退养还滩7.25万亩，“十四五”以来新增湿地7.4万亩。

创新探索应运而生。“黄河口湿地修复模式”逐步形成，追求“一次修复、自然演替、长期稳定”的良性循环。面对外来物种互花米草入侵，保护区采用“刈割+翻耕+围淹”等手段，累计治理13.1万亩，并同步恢复了原生盐地碱蓬与海草床。

水是湿地的灵魂。东营以水系连通为核心，疏通水系241公里，近三年自然保护区年均生态补水量超过1.7亿立方米，让水活起来、动起来。

持续努力之下，东营的生态工程正向更高能级迈进。黄河口国家公园创建任务已基本完成；黄河口候鸟栖息地成功列入《世界遗产名录》，生态价值赢得国际认同。

修复的成果，直观体现在生物多样性的蓬勃生长上。据报告，自然保护区鸟类已达376种，“鸟浪”奇观频频出圈。这里已是东方白鹳全球最重要的繁殖地、黑嘴鸥全球第二大繁殖地。东营，也因此被赋予“中国东方白鹳之乡”的称号。

深度防治，天朗水清

如果说生态修复是“固本”，那么污染防治则是“清源”。东营的转型路上，贯穿着一场深入肌理的污染防治攻坚。报告显示，其在全省污染防治攻坚战成效考核中连年获优。

这份“优”的背后，是一组扎实的数据。

蓝天保卫战成果持续巩固，2025年1—10月，全市PM2.5平均浓度仅为24微克/立方米，改善幅度居全省首位；重污染天数保持为零。主要大气污染物稳定达到国家二级标准，“常态蓝”成为市民推窗可见的风景。

碧水保卫战同样成效显著。“十四五”以来，国控断面优良水体比例持续优于约束指标，2025年1—10月该比例达66.7%，改善幅度全省第一。更可喜的是，劣Ⅴ类水体已实现动态清零，2025年夏季近岸海域优良水质面积比例首次达到90%，创历史最佳记录。

净土保卫战与风险防控，则始终严守安全底线。全市土壤和地下水环境质量总体稳定，建设用地安全利用率长期保持100%。通过出台多部地方性法规、构建智能化监管体系，环境监管日趋精准、科学、规范。

重塑面向未来的能源体系

构建新型能源体系，是东营绿色转型中面向未来的战略布局，旨在从根本上改变城市能源供给结构。报告指出，“十四五”期间，东营可再生能源装机规模已达煤电装机的2.3倍，跃升为全市第一大电源。

这一结构性转变，得益于超前规划和重大项目的持续落地。依托漫长的海岸线与广阔的盐碱滩涂，东营全力发展海上风电与光伏。全国首个吉瓦级海上光伏项目已并网发电，截至2025年底，全市可再生能源发电装机容量达1088.38万千瓦，占电力总装机的69%，比重较“十三五”末提升40个百分点。

新型储能产业同步起势，规模居全省首位。全国单体容量最大的电化学独立储能电站已在东营投运，为新型电力系统稳定运行提供了关键支撑。

更深远的变革，发生在产业与能源的融合层面。全国首个100%绿电直连的东营时代零碳产业园开工建设，通过“源网荷储”一体化设计，致力于实现能源自给与全产业链零碳生产。这不仅是百亿级的产业项目，更是东营为全国重化工城市探索绿色转型提交的一份“实践样本”。

报告明确，新的一年将继续坚持风光储氢一体化开发，推动渤中海上风电、东营时代风光储等重点项目，年内新增可再生能源及新型储能装机80万千瓦，并同步加快渤海500千伏输变电等电网工程，为零碳城市的未来筑牢根基。

将“促进全面绿色转型”单独成篇，彰显的是东营以系统思维重塑发展逻辑的决心。

立足生态修复筑牢的基底，依托污染防治巩固的成色，东营正稳步迈向一场深刻的能源变革。一幅告别路径依赖、通向永续发展的蓝图，正在黄河入海口奋力铺展。