冰雪经济已成为推动冬季旅游消费、丰富休闲产品供给的重要力量。

2025年以来，我国以冰雪运动推动冰雪经济发展的步伐日益加快，冰雪经济不断迈向全面扩容、全民共享、全域联动、全链协同的新阶段，呈现出三个显著特征：

一是政策大力支持，发展格局初具形态。2024年11月份，国务院印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，顶层谋划出推动冰雪经济发展的“24条”。2025年10月份，国家发展改革委发布第一批高质量户外运动目的地建设名单，黑龙江亚布力、北京延庆、河北崇礼、新疆阿勒泰等地依托冰雪优势入选，展现出冰雪运动“南展西扩东进”的整体架构。如今，顶层设计、高端引领、梯次布局的冰雪发展格局已初步成型。

二是“冰天雪地也是金山银山”，万亿元产业指日可待。在“带动三亿人参与冰雪运动”号召下，我国冰雪运动人气持续高涨，2024—2025冰雪季，全国冰雪运动参与人数达2.92亿人，全国滑雪场累计接待客流2.56亿人次。甚至打破了地域和季节的限制，南方人在家门口也能体验“冰天雪地”。冰雪运动贯穿大江南北，冰雪经济更是横跨产业上下游。上游单板、造雪机等国产装备市场份额持续提升，下游雪场一站式服务与康养度假、文化体验、科技装备等产业深度融合，冰雪产业链条不断延长。在此带动下，2024年我国冰雪经济总规模超9000亿元，2025年有望突破万亿元，成为消费与投资的新增长极。

三是赛事带动下，冰雪经济与体育精神相得益彰。2024—2025冰雪季，在亚冬会带动下，哈尔滨旅游总花费、接待游客规模均快速增长。除亚冬会外，我国已经举办了数十项国际国内高水平冰雪赛事，带动数亿游客体验冰雪运动和冰雪旅游，既彰显了勇攀高峰、挑战极限的体育精神，也进一步将冰雪赛场的热度带向消费市场，推动文、娱、商、旅、体融合发展。

我国正处在冰雪运动带动冰雪经济发展的起势阶段。下一步，在冰雪经济梯次发展格局下，在面向大众推广冰雪运动的同时，应着力打造冰雪胜地IP，提质与扩容协同发力，既“做全做大”又“做优做精”。为此可从以下几方面入手。

推动量质齐升。我国头部雪场游客量已达国际中上游水平，但与一些发达国家雪场相比，国际游客占比和客单价均远远落后，亟须在大众化、普惠性服务以外，打造高端雪道，推广知名IP，引进国际酒店，并配套全程服务，稳定吸引国内外高端客群。

“忙”“闲”兼顾。一些国际知名IP在非雪季充分开发温泉旅行、花海研学、高山徒步、音乐节等活动，营收占比达到一半以上。我国雪场运营期主要集中在冬季，非雪季则存在闲置现象，可尝试推动亚布力等高质量冰雪运动目的地优先提升雪季服务、同步开发非雪季产品，充分发掘四季精品体验产品，实现品牌资源的高效利用。

“软”“硬”兼修。由于差异化定位不足，我国部分雪场高峰时游客密度过大，且专业教练、急救响应、多语种服务仍有不足，亟须提升各大雪场的硬件设施配套和专业人工服务，防范安全隐患，对标国际领先水准强化高水平“软”“硬”件配套，让游客安心舒心。如推动轨道交通直达各大雪场、雪场全域WiFi覆盖、智能预约系统普及，配备标准的持证双语教练以及24小时医疗救援等服务。

（作者系国家发展改革委社会发展研究所研究员）