●2025年,川渝经济总量突破10万亿元,占全国比重提高至约7.2%
9800多万●与2019年相比,当下,成渝地区双城经济圈人口从9600万增长到9800多万,地区生产总值占全国的比重由6.3%提高到6.5%
1.25万公里●2020年以来,成渝地区双城经济圈新增高速公路里程超4200公里、总里程突破1.25万公里,全域实现高速公路“县县通”,省际高速公路通道大通道新增8个、全线通车达18个
1小时互联●成渝高铁提质改造、渝昆高铁(川渝段)相继建成通车,渝西高铁、成达万高铁等加快建设,成渝双核实现1小时直达,毗邻地区基本实现1小时互联
2.6万列●中欧班列(成渝)已累计开行班列超2.6万列、开行规模保持全国领先,西部陆海新通道通达127个国家(地区)的584个港口
1726家●川渝935家二级以上公立医院、222项检查检验结果互认,1726家医疗机构实现川渝电子健康卡“扫码就医”
6.5平方公里●川渝高竹新区已建成区规模6.5平方公里,截至目前,入驻企业、投产企业、规上企业、税收分别为221户、111户、66户、2.73亿元,已形成“538”改革体系,100余项改革经验在全国推广
今年43岁的贺运全喜欢跑步。傍晚时分,他沿着川渝高竹新区崭新的沥青路面一路向前,奔跑在川渝交界处连片的厂房之间。路灯渐明,照出他奔跑的身影。
5年前,他在这里开了一家米粉店;5年来,他跑过的路一段段伸长,路旁的厂房也一栋栋生长。如今,他又开了一家炒菜馆,甚至开始畅想再开一家四星级酒店。他脚下的路,越跑越宽。
路,既是连接,也是变迁。一条路的延伸,改变的不仅是地理的距离,也是生活的半径、经济的流通与共同体的想象。“十四五”,是川渝高竹新区起跑的5年。5年间,一条条新建公路不仅让川渝间的物理边界逐渐消失,更有深层的跨越在道路之外——这里的一项项改革、融合,构成支撑前行的轨道,托举川渝毗邻地区,从地图上的褶皱,生长为经济上的隆起。
打通物理的边界只要跑起来,贺运全就不肯回头。2019年,为照顾家里老小,贺运全结束了在重庆十几年的打工生涯,回到家乡四川省广安市邻水县高滩镇。为锻炼身体,他每天空闲时就绕着镇子周边的泥巴路跑步。
2020年1月,党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署。
2020年12月29日,重庆市人民政府、四川省人民政府共同批复:同意设立川渝高竹新区。新区规划范围包括重庆市原渝北区茨竹镇、大湾镇的部分行政区域和四川省广安市邻水县高滩镇、坛同镇的部分行政区域。
一条又一条泥巴路开始打围、施工,这让贺运全敏锐地嗅到商机:2021年伊始,他在高滩镇开了家米粉店;到2023年,生意从每天卖出四五十碗涨到几百碗。应老顾客“想换口味”呼声,他又开了一家炒菜馆。
越来越多“没听过的口音”在店里出现,店门口曾经稀少的车辆变得密集,“川X”“渝A”车牌随时可见……贺运全的商业野心被“喂”得更大,眼见餐饮销量“像是涨到头”,他盼着更多人到来,“至少让更多重庆人先来。”
一条断头路——G210渝北至邻水快速路,挡住了他“奔跑”的脚步。重庆那头,止于茨竹镇茨竹村;四川这头,止于高滩镇石马河村。两头距离不到10公里,却要绕行10多公里的国道盘山路。“近而不快”曾是这里最尴尬的写照。
贺运全常到这条后来被称作“南北大道”的路上跑步。用他的话来说,这几年,尽管总能跑到“终点”,但“终点一直在往前”。
川渝高竹新区成立后,打通这条路有了共建方案:重庆市原渝北区承建3.15公里,四川省邻水县承建6.82公里,打通原来的快速路,建成川渝高竹新区南北大道。2024年4月8日,这条全长9.97公里的高等级公路建成通车,新区到重庆中心城区的车程从此只需 30分钟不到。
树立“一盘棋”思维,推动“一体化”发展——成渝地区双城经济圈建设,在交通基础设施互联互通方面率先破题。不止贺运全脚下,从大足至内江、永川至泸州、合川至安岳……整个川渝毗邻地区都涌动着互联互通的热潮,多条跨省高速、高铁加速推进。
走得了,还要走得好。如今,川渝毗邻地区已开通26条跨省城际公交线路,年运输客流突破400万人次,公交、轨道“一卡通”“一码通”全面推广,300余个汽车客运站实现联网售票,通勤时间平均缩短60%。
苏壮壮是紧邻南北大道的高滩镇青童庵村驻村干部,在他看来,最直观的变化是村里人的出行时钟被彻底重置:“大道畅通,公交车开到了村口,村民外出务工选择变多了,收入实实在在增长了。”
打破规则的藩篱奔跑在跨省路上的,还有四川瑞创汽车科技有限公司。
这家位于川渝高竹新区的样车制造企业,以往送产品给重庆的客户,十几米长的拖挂车要在乡道上颠簸两个小时,遇上窄道会车甚至无法通行。更头疼的是“政策墙”——川牌货车进重庆主城区受限,只能被迫晚上进城,企业大多时候还需额外支付单趟约800元的费用租用渝牌车。
与南北大道贯通几乎同步,规则上的“断头路”也打通了。2024年5月,瑞创汽车获全国首批跨省域货车通行证。“两个利好一起来,心里踏实了。”该公司相关负责人说,现在使用自己的货车,仅40分钟就能直达重庆空港工业园,时间缩短了一半以上。
川渝高竹新区警务中心负责人曾强介绍,新区争取重庆市公安局支持,推动川籍货车依照重庆法规享受同等待遇。“改革已从新区推广至广安全市,截至目前已累计为43家企业的121辆货车破解难题,每年每车能省下10万元。”
看得见的道路与看不见的规则,共同构成了川渝高竹新区发展的“双轨”。物理连接与制度破壁的相互催化,让曾经的省际边缘,快速隆起,成为投资热土和区域协同“高地”。成立至今,川渝高竹新区累计入驻企业221家,入驻企业、投产企业、规上企业总数较成立之初分别增长116%、113%、106%。
2023年7月,习近平总书记来四川视察时强调,要坚持“川渝一盘棋”,加强成渝区域协同发展。
川渝高竹新区的探索,正是“川渝一盘棋”宏大叙事中一个极具张力的微观章节。这盘大棋中,川渝已建立紧密联动联建机制,先后推出多批次“川渝通办”事项,并让多个“全国首创”的改革成果在成渝地区双城经济圈诞生:探索建设全国首个跨省域管辖金融案件的专门法院——成渝金融法院;设立全国首个跨省域联合河长办——川渝河长制联合推进办公室……
跑起来,就不再回头。正如贺运全从开小店到谋划酒店,每一步都是基于更大的预期。川渝高竹新区的改革,也已进入更深的水域。
川渝高竹新区管委会副主任张宜坦言,一些体制机制障碍、政策协同的“硬骨头”仍有待破解,为此,一套系统性的“施工图”计划铺开。“新区将围绕改革全链条管理,研究制定进一步全面深化改革工作方案,创新提出挂图作战、同题共答等七大改革推进机制,梳理形成30项重大改革事项清单,推动改革迈向精细化、纵深化……”
如今,贺运全仍在跑步,只是脚下的路已是平坦大道。川渝高竹新区的五年,讲述的是从一双沾满两地泥土的跑鞋到一张打破壁垒的货车通行证,再到一份面向未来改革清单的故事。
当物理的道路与制度的轨道并行且持续延伸,奔跑的脚步便敢于迈向任何想象得到的远方。
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