顺义区副区长答新京报：打造有感营商环境，推出减罚公式裁量模型_全局洞察

顺义区副区长答新京报：打造有感营商环境，推出减罚公式裁量模型

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2026-02-06 12:28:07

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新京报讯（记者陈静）2月6日上午，北京市政府新闻办举行新闻发布会，北京市司法局及顺义等区相关负责人出席，介绍法治政府建设示范创建工作有关情况。顺义区副区长、区公安分局局长东成刚在回答新京报记者提问时强调，顺义区立足“平原新城看顺义”功能定位，在打造企业“有感”的营商环境、增强在顺发展信心与归属感方面做了大量工作。

顺义区副区长、区公安分局局长东成刚。首都之窗记者李磊摄

近年来，顺义持续聚焦市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境要求，压茬推进落实优化营商环境系列改革举措，用心用情做好企业服务，为推动全区高质量发展打下了坚实基础。

一方面，创新打造“顺企来·益企GO”“顺势而为，‘顺市’有为”等营商环境品牌，建立“收集诉求-快速处理-限时办结-事后回访”的全流程服务机制，搭建起企业诉求解决的“绿色通道”。编制《“顺市”助企速查册》，采用“政策要点+文件出处”的解读模式，实现惠企政策“一键查询、精准匹配”。

另一方面，在扩容市场监管领域“容错免罚清单”基础上，聚焦轻微违法行为“如何科学减罚”这一核心问题，创新推出科学化、标准化的“减罚公式”裁量模型，当违法行为属于“容错纠错清单”范畴但未达免罚标准时，依据公式计算处罚金额，并引入“减罚因子”量化评估违法情节、主观过错、纠错效果等，确保“过罚相当”。

同时，坚持“外柔内刚”，既通过合规指导、建议告诫等非强制手段前移监管端口，引导经营主体主动纠错、合规经营，又严格区分“重点领域”与“轻微违法”，坚持“该严则严、当宽则宽”，严防“容错变纵错”，显著提升了执法精准度与市场感受度，构成了顺义区法治政府建设“包容审慎”执法理念的重要实践。

编辑樊一婧

校对杨利

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