中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在《北京日报》撰文指出:落实“民生为大”,关键在于全面“投资于人”,将资金资源投入到人的需求、人的发展和人的保障上,使“投资于人”成为撬动投资效率的核心杠杆。当资本流向人的能力培养、潜能激发与价值实现时,将激发出14亿多人的潜能,创造出远超资金本身的乘数效应。在传统投资效率下降的特定背景下,“投资于人”需要放在更加突出的位置。以“投资于人”实现从“人口红利”向“人才红利”升级。“投资于人”对提升投资效率、优化投资结构、发挥投资在推进经济转型升级过程中的关键作用具有重要意义。现代经济增长中人力资本贡献率已超过物质资本。然而,与发达国家相比,我国劳动力平均受教育年限还有提升空间。未来我国必须持续提高劳动力素质,改善劳动力供给质量,推动技术进步,以人口高质量发展支撑经济高质量发展。随着发展水平的提升,人力资本投资具有更高的效率和乘数效应。世界银行研究表明,劳动力受教育年限每提升1年,GDP将提高9%。更为重要的是,“投资于人”不仅将有效提升劳动力质量,更能通过改善民生预期释放内需潜力,形成“人力资本积累—消费升级—经济增长”的良性循环。全面“投资于人”既需要筹集投入资金,也需要战略决策。初步测算,全面“投资于人”,全面保障和改善民生,需要80万亿元至100万亿元的投资规模。可考虑以每年新增5万亿元投入初步实现城乡基本医疗均等化,以每年新增5000亿元投入普及高中阶段义务教育,以每年新增2万亿元至3万亿元投入完善生育支持体系,以2万亿元至3万亿元投入建立“生育补贴制度”。以“民生大国”为愿景,以“投资于人”为路径,我们必将在中国式现代化新征程上,既积累雄厚的物质资本,更塑造强大的人力资本,最终走向共同富裕。
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