（来源：都市现场）

11月29日深夜，中国电力建设集团有限公司发布情况通报：“针对媒体反映福建永安抽水蓄能电站施工过程中存在的质量等问题，中国电建高度重视，已成立调查组，将会同有关方面全面调查核实，依法依规处理。公司真诚感谢社会各界监督，相关调查结果将及时公布。”

在此之前，《经济参考报》调查发现，中国电建（601669.SH）子公司中国水利水电第三工程局有限公司（简称水电三局）承建的福建省永安抽水蓄能电站下水库大坝涉嫌偷工减料、违规操作、随意变更设计等情况，工程存在重大安全隐患，或危及大坝整体安全。报道援引多名参与施工的工人透露，可能只有30%的锚筋桩符合设计要求，其余多数为“残次品”。

此外，该工程监理机制被疑失守：《经济参考报》获取的视频显示，该标段监理单位的多名监理人员曾接受施工方宴请，在KTV娱乐场所饮酒唱歌，并有异性有偿陪侍人员。目前，当地已成立专项调查组。

公开资料显示，永安抽水蓄能电站项目位于福建省三明市永安市小陶镇境内，是国家《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035）》“十四五”重点实施项目、福建省“十四五”能源发展专项规划重点建设项目，电站装机容量120万千瓦、设计年发电量12.6亿千瓦时，总投资约75亿元。电站工程由上水库、下水库、输水系统、地下厂房和开关站等主要建构筑物组成，主体工程计划总工期69个月。2024年12月，被爆施工丑闻的下水库工程正式开工。下水库大坝采用混凝土面板堆石坝，坝顶高程483米，坝顶长度267.5米、宽度8米，最大坝高102.5米。

澎湃新闻梳理公开招投标文件发现，永安抽水蓄能电站从前期招标设计、勘测设计到土建施工、建设监理、机电安装的多个核心标段，均由中国电建下属企业包揽。

其中，中国电建旗下的华东勘测设计研究院以2.10亿元中标了项目招标设计和施工详图阶段勘察设计，华东院全资子公司浙江华东工程咨询有限公司以8199.59万元中标工程建设监理，中国水利水电第十六工程局有限公司（简称水电十六局）以3.23亿元中标电站筹建期洞室及道路工程施工，中国水利水电第七工程局有限公司（简称水电七局）以5.61亿元的中标价承建该项目上水库工程，中国水利水电第十四工程局有限公司（简称水电十四局）以7.71亿元中标输水发电系统工程，水电三局则拿下约4.63亿元的下水库工程。两个多月前，水电三局还以近3.75亿元中标该项目的机电设备安装工程。

以设计院进行整体牵头设计、专业工程局分标段竞标的做法，在水电项目中并不罕见。针对永安抽蓄项目，媒体质疑涉嫌偷工减料工程的设计方、施工方与监理方同属于中国电建，有业内人士对上述三方能否履行好自己的职责表示疑虑。建筑法明确规定，工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

在业内，素有“十成抽蓄、九成电建”之说。作为最早从事抽蓄电站设计和建设的“国家队”，中国电建设计和建设了全国90%以上的抽水蓄能电站。

利用地势高低不同的两个水库进行充放电的抽水蓄能曾是冷门技术，发展速度不及预期。但2021年以来在相关政策助推下，国内掀起抽水蓄能项目投资热潮，中国电建下属企业接连斩获大单。

中国电建2024年年报显示，“作为水电、抽水蓄能建设领域的绝对主力，公司中标/新签了浙江建德抽水蓄能项目EPC总承包（81.7亿元），肃南皇城抽水蓄能项目EPC总承包（81.3亿元），富民抽水蓄能项目EPC总承包（64 亿元），陕西沙河抽水蓄能项目施工、设备采购与安装总承包（59亿元），禄丰抽水蓄能项目EPC总承包（55.3亿元）等项目。 去年，其抽水蓄能业务营业收入为214.4亿元，同比增长近35%。”据其披露的经营数据，今年1-10月，中国电建的抽水蓄能新签合同金额为738.16亿元。

此次卷入舆论风波的水电三局是其中的核心力量。澎湃新闻注意到，水电三局官网一周前发布的文章称，“2024年，公司抽水蓄能订单突破百亿，落地了陕西勉县沙河、青海南山口、甘肃玉门等重大抽蓄项目”“截至当前，水电三局已承建和参建超过30座抽水蓄能电站，承建的项目多次荣获‘国家优质工程金奖’、‘中国土木工程詹天佑奖’等顶级荣誉。未来，公司将继续以‘建精品工程，树行业标杆’为目标，巩固和提升‘水电三局抽水蓄能’的品牌影响力。”

《经济参考报》在报道中披露，在永安抽蓄电站施工过程中，不规范施工行为并非个案。由水电十六局承建的电站下水库边坡工程，曾于今年8月发生大面积垮塌事故。

11月30日，《新华每日电讯》发表题为《水库大坝涉嫌偷工减料 质量红线不容触碰》的评论称，“防微杜渐、警钟长鸣”“识风险、除隐患、保安全”等标语不应只贴在墙上。为了预防豆腐渣工程，近年来有关部门不断扎紧制度“篱笆”。水利部发布的《水利工程质量管理规定》明确，水利工程实行工程质量终身责任制。然而，仍有人胆敢践踏质量红线。“永安抽水蓄能电站下水库是电站核心枢纽，其坝肩锚筋桩需确保在极端洪水下的结构稳定性。曝光的问题实际情况如何，还藏着多少没被发现的隐患，背后是否存在违法犯罪，重大民生工程是否安全？这些关键问题，社会各界期待有关部门及时给出令人信服的调查结果。”