（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

日前，公安部联合国家发展改革委、司法部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家林草局、中国海警局印发《关于加强生态警务机制建设的意见》，推动构建公安机关牵头、相关部门联动的生态警务机制。

这一机制设定了“两步走”目标：到2027年，生态警务机制基本建成；到2035年，系统完备、科学规范、运行高效的生态警务机制成熟定型。

生态警务是什么？它在基层如何运行？又将如何影响我们的生活？

“两步走”开展四项主要任务

这份由十部门联合印发的《意见》是一个重要信号，标志着生态警务建设从地方探索正式上升为国家层面的机制化安排。

《意见》明确了生态警务建设的四项主要任务：强化刑事打击、加强主动预防、推动综合治理、服务价值转化。

在刑事打击方面，《意见》强调要始终坚持严打方针，依法严厉打击污染环境、破坏野生动植物资源、非法捕捞、非法开采矿产资源等突出犯罪。针对相关犯罪职业化、团伙化、链条长、跨区域等特点，将健全完善案件督办、集群打击、线索协查等机制。

在主动预防方面，《意见》鼓励地方探索符合实际的河湖警长、林警长和生态警长机制建设，建议在生态保护任务较重、环境资源犯罪多发的部位建立生态警务联勤中心、联勤工作站等基层协作平台。  

《意见》还特别强调了坚持保护修复并重，要求在办理环境资源犯罪案件工作时，依法引导行为人积极承担相关生态环境修复责任，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

从“两步走”的时间节点来看，生态警务建设有着明确的时间表和路线图。这一机制的建立，将改变过去生态环境领域“多头管理、职责分散”的局面，构建起公安机关牵头、多部门联动的协同治理新格局，守牢美丽中国建设安全底线。

“生态警长”的协同作战

生态警务的概念虽然刚刚在全国层面制度化，但一些地方早已开展了积极探索。

浙江省湖州市是生态警务的先行者，这里已形成一套生态警务的实际运作模式。

早在2013年，湖州公安就在省内最早推行“河道警长”。随后，这一机制不断完善，从生态环境领域延伸到食品药品、知识产权等多个领域，布建“八大警长”2185名。后来，他们有了一个共同的名字——生态警长。

这些生态警长实现了全市7373条9380公里河道、153个湖泊、157个水库、113个农贸市场、主要林区、矿区、路段及市重大工程全覆盖。

湖州公安还创新构建了“生态警务矩阵”，即以生态驿站为支点、生态警长为纽带、生态联盟为合力，全方位守护绿水青山。莫干山派出所辖区有170平方公里林区，通过这一矩阵，有效解决了林区保护难题。

跨区域协作成为生态警务的另一个亮点。2021年9月，湖州市公安局织里分局在乔溇村建立长三角首个省际生态警务联勤共治工作站。

在这里，浙苏两地的公安、生态环境、应急管理等部门联合入驻，针对省际交界生态警务工作存在的治理难点，常态化开展警务联勤合作。

科技赋能也是生态警务的重要特征。在湖州吴兴区老虎潭生态警务联勤共治工作站，“山水慧”数智平台的异常停留追踪、电子围栏防护、火情风险预判模块，让水库实现了从人防到智防的跨越。

平台运行三年来，库区生态违法案件数同比下降76%，实现了“一屏观全域、一网管生态”。

而金华市则结合本地实际，打造“浙中绿立方”生态警务品牌。全市组建了以1252名生态警长为主、170支生态义警队伍为辅的生态守护队伍。义乌市公安局廿三里派出所与多部门携手，植入生态类违法犯罪打击、野生动植物保护等14项社会治理功能。

积极服务价值转化

生态警务远不止守护绿水青山那么简单，更是围绕生态价值转化需求，助力当地产业走上绿色快速发展之路。

安吉余村是绿水青山就是金山银山理念的发源地。如今，这个曾经的矿山村已实现从“靠山吃山”到“养山富山”的华丽转身。

“深蓝计划”项目是生态价值转化的生动案例。这里原本是青山石矿厂，环境受到极大破坏。但自从生态警长把“移动办公室”搬到这里之后，一切都发生了变化。

现在，“深蓝计划”因湛蓝的天然湖水和冷冽的岩石景观，成为吸引游客的“网红”景点。2024年国庆假期，“深蓝计划”成为湖州首批生态警务联盟成员单位。

生态警务通过护航生态产业，直接促进了经济发展。2025年“五一”假期期间，湖州全市A级景区、宾馆酒店等累计接待全域游客549万人（次），实现旅游收入68.67亿元。

南浔区菱湖镇“渔都”生态警务联勤共治工作站的实践展示了生态警务如何促进产业提质增效。工作站通过生态警务，组建由生态警长、行业协会、律师等组成的专家团队，为水产养殖户提供科学养殖、规范用药和尾水处理等方面的知识培训。

这些举措不仅有效打击了违法行为，还推动了生态养殖实现零污染目标，助力了渔业产量的提升和渔业产值的增长。

2024年以来，金华公安还制定出台《生态警务护航绿色经济高质量发展十五条举措》，对属地绿水青山型企业，加大公安增值化服务保障，筑牢专精特新生态企业防护体系。这体现了生态警务“服务价值转化”的政策导向。

生态警务正与渔业、民宿、露营等特色经济相结合，积极推动生态产品价值转化，释放生态保护的红利。在金华，生态警务工作成效已走在全省前列；而在湖州，生态警长们已守护这片土地十余年。

一份中央文件背后，是正在全国铺开的生态警务创新实践。随着《意见》的出台，这样的实践将在全国范围内推广。未来，生态警务将成为常态，守护绿水青山，也守护绿水青山带来的金山银山。