微光成炬，同治共融。行走在铜都大地，入目是网格员步履匆匆、“暖‘新’驿站”温情满满、协商议事有声有色……一幅以党建为引领、多元共治的基层治理画卷生动铺展。

近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述，全面落实党的二十大及历次全会精神，以党建引领基层治理协调机制为抓手，聚力改革、守正创新，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。2025年，我市基层“协商议事日”制度入选全国城乡社区高质量发展典型案例，枞阳县“先让礼让”、义安区“跑办代访”等做法获评全省典型，一系列“铜陵解法”正转化为群众真切可感的幸福实践。

党建领航，点燃基层治理“红色引擎”

我市坚持把党建引领作为基层治理的根本主线，推动党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

筑牢组织体系“桥头堡”。健全“行政村党支部-网格党小组-党员联系户”及“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”组织架构，推动党组织向基层末梢延伸。全市38个乡镇（办事处）全部设立综合行政执法队，让基层“看得见、管得着”。持续整顿软弱涣散党组织，2025年完成13个后进党组织转化提升。

激活书记领办“动力源”。深化四级党组织书记领办基层治理项目机制，出台项目管理办法，全年累计领办项目475个。市委主要领导牵头开展筑牢“红色防火墙”行动，目前已组织消防培训26场，覆盖超5000人。9个项目获评“全省群众广泛欢迎的领办项目”，“实干”促“实效”、“民意”变“满意”。

锻造骨干队伍“生力军”。选派233名“第一书记”和工作队驻村帮扶，动态储备村干部后备力量。实施“双百四进”计划，选派222名干部赴沪苏浙跟班学习。落实社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，按每万人口18人标准配齐社区工作者1422人，基层队伍稳定性、专业性明显增强。

靶向攻坚，疏通治理堵点“最后一米”

我市聚焦基层痛点、堵点，坚持精准发力，推动治理资源下沉一线。

乡村治理激活“一池春水”。加强农村“三资”监管，整改问题2568项，整改率99.8%。推广党组织领办合作社、“联村抱团”等模式。向高额彩礼等陈规陋习“亮剑”，340个村将移风易俗纳入村规民约。依托506个文明实践站，开展活动万余场，服务群众超12万人次。

网格治理织密“民情地图”。推行“多格合一”，配齐网格员，实现对网格内人、事、物“三清楚”和重点动态“三掌握”。制定《基层协商议事日制度工作指引》，确定每月20日为“爱邻协商议事日”，累计协商议事3700余次，解决问题3040个，办结率98.9%。

暖心服务托举“新”之所向。实施暖“新”实事12项，建成驿站95个，设立“爱心冰柜”18处，免费提供饮水超5.5万瓶。创新“工会+”维权模式，挽回群众损失59万元。评选“十佳”新就业群体典型16名，增强其归属感与荣誉感。

多元共治，奏响共建共享“和谐乐章”

我市积极构建“共建共治共享”治理格局，广泛动员社会力量参与。

“五社联动”绘就惠民同心圆。投入资金超百万元，实施党建引领共治、“社会工作+”等项目40余个，惠及群众12万人。持续推广“社区合伙人”机制，新增项目8个，引导商户、企业以资金、技术参与治理。开展邻里中心星级评定，打造30个星级邻里中心，成为居民休闲议事“温馨港湾”。

“特色品牌”矩阵释放治理效能。推广“六尺巷工作法”及“先让礼让”等本土经验，培育“爱邻联盟”“一家亲”等婚调品牌，5家婚调室入选省级示范。评选“基层治理十大创意暖心案例”，制作“晓楠说治理”系列短视频，推动治理经验从“盆景”变“风景”。

“减负增效”保障基层轻装上阵。落实破解“小马拉大车”突出问题46条措施，厘清县乡权责事项千余项。建立村（社区）事项准入制度，明确依法履职20项、协助事项41项。推广“一表通”平台，压减报表、数据项超50%，让基层干部轻装上阵。

固本强基，筑牢长治久安“铜墙铁壁”

我市注重强基固本、智慧赋能，夯实治理可持续发展基础。

数字赋能开启智慧治理新篇。在铜官区幸福社区开展智慧社区功能优化试点，推动“数据多跑路、群众少跑腿”。深化“一网通办”“一网统管”，数据交换超660亿条，“高效办成一件事”改革推动群众跑动减少93%、材料压减57%、时限缩短58%。应急防线守护群众平安底线。全市乡镇均建立应急指挥体系，配备专兼职应急员1355名。深化消防宣传“五进”，建立小区消防安全“三色”预警机制，全力防范“小火亡人”。法治保障提升依法治理水平。开展执法培训5000余人次，严格执行行政执法“三项制度”，评查案卷8475宗，案件公示率100%，持续提升执法规范化水平。

2026年，我市将继续深耕“微光同治”模式，拓展“六尺巷工作法”等实践，推动资源、服务、管理下沉社区，加快构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理新格局，让千年古铜都在治理有效、和谐宜居的道路上步履铿锵、焕发新辉。

文/路璐