◎ 胡定坤

据《自然》网站等近日报道，自今年起，欧盟将禁止中国科研机构参与“欧洲地平线”计划涉及人工智能（AI）、通信技术（如5G）、医疗健康、半导体、生物技术、量子技术等领域的项目，中方仅可申请参与气候、生物多样性、粮食与农业等特定领域的研究。欧盟表示，此举出于担忧与中国分享敏感技术可能会影响地区安全。

从2021至2027年，“欧洲地平线”计划7年时间总预算达955亿欧元，是欧盟有史以来规模最大的研究与创新计划。需要强调的是，据欧盟委员会官网介绍，该计划“独家关注民用应用”，根本没有任何可能影响地区安全的所谓“敏感技术”。很明显，欧盟的禁令是在将科研合作政治化和泛安全化，其目的是在“欧洲地平线”的大盘子里建起一堵墙，将中国科研机构排除在一些欧盟自以为比较重要的技术合作之外。

事实上，欧盟此举纯属作茧自缚，只会使自身利益受损。“欧洲地平线”计划的核心目的之一是“提升欧洲的竞争力和经济增长”，其科研项目主要围绕欧盟面临的科学问题以及一些全球挑战进行规划。欧盟限制中国科研机构参与“欧洲地平线”计划，很可能会错失与中国科学家联手解决上述问题与挑战的机遇，最终耽误的是欧盟自身的发展。

随着近些年科研实力的快速提升，中国已经成为全球科技研发的关键一方，而欧盟对中国设限的不少领域，恰恰是中国科技的优势所在。AI领域，中国DeepSeek、Seedance等大模型频频惊艳世界，2025年，中国已成为全球最大的AI专利持有国，占全球总量的60%；通信领域，中国华为、中兴等企业引领全球5G建设，在下一代通信技术6G上，中国专利数量也居于全球首位，占比超过40%；量子领域，今年1月底，美国战略与国际研究中心（CSIS）在报告中称，中国在量子计算、量子通信和量子传感技术上的科学产出份额和专利数量均遥遥领先其他国家。

近年来，中欧科研合作态势积极、成果显著，本应成为推动双方科技进步的助力器。此次欧盟对中国科研机构的无端设限，是在逆历史潮流而行。据统计，至2025年底，中国正在参与“欧洲地平线”计划中的约107个项目。2025年12月，科睿唯安在《变化世界中的科研合作》报告中指出，近几年，中欧科研合作持续加强，合作论文数量正在逼近且可能很快超过中美合作论文数，中国与欧盟合作论文的引用影响力已经与美欧合作论文持平。

总之，中国和欧盟作为全球重要的两大科研力量，应肩负起以科学推动人类文明进步的责任。欧盟需要客观看待中国科技发展，放下政治化和泛安全化的执念，尽快撤销针对中国科研机构的限制措施，平等开放地开展对华科技合作，联合双方智慧解决共同面临的科技问题，用高水平的科技成果造福中欧、惠及全球。

编辑：王宇

审核：张爽