每经记者｜张蕊    每经编辑｜文多    

3月6日，十四届全国人大四次会议举行记者会。会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁就发展改革相关问题回答中外记者提问。

郑栅洁在记者会上提到，国家发改委将统筹推进科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业深度融合，加快旧动能更新、新动能成长。一方面，优化提升基本盘，另一方面，培育壮大新支柱。

“培育壮大新支柱，就是实施产业创新工程，加力支持新兴产业、未来产业发展。”郑栅洁说，比如，北斗系统看似远在天边、其实近在眼前，比如常用的手机导航，还有应急救援、远洋作业等等，都在用北斗的服务。

郑栅洁介绍：“我们将继续实施北斗规模应用工程，推动北斗产业规模五年内突破1万亿。”

记者注意到，今年的政府工作报告在2025年工作回顾中介绍，北斗规模应用全面拓展。

国家发展改革委相关负责同志告诉《每日经济新闻》记者，北斗是我国自主建设、独立运行的卫星导航系统，目前已进入市场化、产业化、国际化快速发展阶段，2025年产业规模预计可达6200亿元。北斗其实早已融入我们身边的日常。不论是交通出行、物流快递，还是农机作业、远洋捕捞，都用到北斗高精度服务。北斗短报文更是为应急救灾搭建“永不失联”的保底通信，用户超千万。

“在国际上，北斗‘朋友圈’越来越大，140多个国家和地区，通过使用北斗，享受了更加精准、安全的公共服务。”该负责同志表示。

谈及目前北斗的应用情况，中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）无线电管理研究所空天信息研究室主任周钰哲3月6日接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，北斗系统已实现全球覆盖、规模应用全面拓展，进入产业化、规模化、国际化的高质量发展新阶段。

具体而言，在大众消费领域，北斗系统持续深化应用，并逐步实现优先应用。国内智能手机北斗定位的支持率超98%，可穿戴设备、共享出行工具、电动自行车等也成为北斗应用的主要载体。

在行业应用领域，交通、农业、电力、水利、应急、海关、测绘等重点行业的北斗终端设备应用数量超过3300万台/套，行业终端渗透率超85%。

“全球化布局方面，北斗系统服务能力已覆盖200多个国家和地区，为140多个国家和地区提供相关服务和产品，进入多个国际组织标准体系，成为全球共享的时空基础设施。”周钰哲说。

国家发展改革委前述负责同志告诉《每日经济新闻》记者，“十五五”时期，国家发改委将重点做好3方面工作。

具体而言，产业发展上，将持续培育新技术新产品，加快实现“万亿级”规模的跨越。规模应用上，实施北斗规模应用重大工程，拓展北斗在大众消费、民生服务以及无人驾驶、低空经济、智能机器人等新兴领域应用。国际合作上，进一步提高服务水平，加快项目落地，为全球更多国家提供安全好用的公共服务。

知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林6日接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，在大众消费领域，很多消费场景和北斗结合后，为消费者提供了便利服务，比如手机、智能穿戴设备、出行导航等，这些场景都是北斗的刚需应用场景；在民生服务领域，很多服务也和北斗息息相关，比如医疗救援和应急救援，有了导航，才能直达目的地；在无人驾驶领域，北斗属于刚需技术，因为无人驾驶技术需要结合高精地图和导航才能顺畅运行；低空经济领域，无论是飞行寻路还是低空空域安全，都需要北斗定位来辅助。

周钰哲对《每日经济新闻》记者表示，在无人驾驶领域，未来北斗可进一步实现车路协同、编队行驶与全域动态调度，解决“城市峡谷”、隧道等盲区定位问题，依托北斗短报文保障应急通信，支撑无人配送、无人作业车辆等末端设备的无人化、规模化落地。通过夯实自动驾驶安全底座，加速高级别自动驾驶商用，推动智能交通产业发展。

“在低空经济领域，北斗将成为低空精准导航与安全监管核心，支撑低空航路规划、电子围栏、飞行冲突预警，为空中的士、低空物流、应急救援提供精准定位与时空秩序。”周钰哲说，通过破解低空经济安全监管技术瓶颈，将推动低空飞行市场化、大众化，催生低空出行、低空文旅、低空物流等新业态。

“在智能机器人领域，北斗将赋予机器人室内外无缝自主导航能力，支撑特种机器人在高危环境作业，助力服务、人形机器人完成复杂任务，并实现多机协同作业。”周钰哲说，通过提升智能机器人全场景自主时空感知能力，降低部署成本，加速机器人在工业、服务、特种作业等领域的普及。

“北斗是这些产业发展的基础设施，有了北斗，这些新产业，新消费场景才能普及开来。北斗将促进这些产业快速释放价值，推动和促进技术创新，为产业和社会提供巨大效益。”盘和林说。

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