3月6日，十四届全国人大四次会议天津代表团举行开放团组会议，接受中外媒体记者的集体采访。全国人大代表、市委书记陈敏尔，全国人大代表、市委副书记、市长张工，全国人大代表、西青区区长王志平，全国人大代表、滨海新区区长单泽峰，全国人大代表、天津荣程祥泰投资控股集团有限公司董事会主席张荣华，全国人大代表、天津职业技术师范大学副校长王劲松，全国人大代表、天津港第一港埠有限公司拖头队副队长成卫东，全国人大代表、中国中医科学院名誉院长张伯礼，分别回答了记者提问。

人民日报记者首先向陈敏尔代表提问，“十四五”时期我国发展取得重大成就，这次两会全面总结过去五年工作，并将制定出台“十五五”规划。请问，“十四五”时期天津发展情况如何，“十五五”时期怎么结合实际贯彻党中央决策部署？ 

陈敏尔对新闻媒体和社会各界长期以来对天津发展的关注和支持表示感谢。他说，“十四五”时期天津发展历程极不寻常、极不平凡。最具里程碑意义的是，习近平总书记2024年、2025年两次亲临天津视察指导、出席活动，要求天津以推进京津冀协同发展为战略牵引，在发展新质生产力、进一步全面深化改革开放、推动文化传承发展、提升城市治理现代化水平上善作善成，加强党的建设，这些重要指示为天津发展精准把脉、指航定向，注入了强大政治动力、发展动力、工作动力、精神动力。最有标志性意义的是，2025年上海合作组织峰会在天津成功举行，彰显了中国气派和天津特色，在筹备和服务保障工作中，我们近距离感受到大国外交的影响力和总书记大党大国领袖的号召力。峰会的成功举办，使天津城市的知名度和吸引力得到极大提升，广大党员干部得到了极大锻炼。最为来之不易的是，天津发展在攻坚克难、负重奋进中实现了质的有效提升和量的合理增长，我们坚持走高质量发展之路，有序推进“十项行动”、“三新”、“三量”等务实举措，有力破解“117项目”盘活利用等困难问题，有效应对海河“23·7”流域性特大洪水等风险挑战，经济运行稳中向好，发展向新向优，人民生活不断改善，实现“十四五”圆满收官。这些成绩的取得，是习近平总书记重视关心、亲切关怀的结果，是党中央、国务院以及中央和国家有关部门精心指导、大力支持的结果，是全市上下同心同德、拼搏奋斗的结果。我们深刻体会到，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向真抓实干，工作就有底气，发展就有希望，事业就能顺利。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，天津市各级干部在干事创业中有方向感、责任感、成就感，广大人民群众在改革发展进程中有获得感、幸福感、安全感。

“十五五”时期，我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，知恩感恩、知重负重、知难克难、知责担责，把“十五五”发展蓝图转化为施工图、实景图。重点做到“三个坚持”。

坚持对标对表。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署，对标对表习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，对标对表党中央赋予天津的全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区“一基地三区”功能定位，对标对表“十五五”规划纲要，做到了然于胸、心领神会，增强大局观、提高执行力，更好从全局谋划一域、以一域服务全局。

坚持因地因时。天津拥有京津冀协同发展的战略优势、产业基础雄厚的发展优势、教育科技人才资源富集的核心优势、天津港的“硬核”优势、城乡空间融合的资源优势。我们要因地制宜、因时而动，立足中国式现代化大场景，与时俱进谋划推动工作，把资源禀赋和有利条件转化为高质量发展胜势。聚力打好“三张特色牌”。打好“京津冀”战略牵引牌。做好深度融入和积极引入文章，积极融入现代化首都都市圈，抓住用好北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，在建圈扩围中找准定位、积极作为，深化协同创新和产业协作，高质量谱写京津“双城记”，在融入首都、服务河北中加快自身发展。打好“教科人”战略优势牌。一体推进教育科技人才发展，强化教育支撑，增强高质量科技供给，营造创新创业的良好环境，让近者悦、远者来。打好“港产城”战略资源牌。天津港是我国北方最大的综合性港口，朝向大海是个“扇面”、面向国际；朝向内陆也是个“扇面”、面向国内。要充分发挥天津港的优势和作用，打造中国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点，强化港口带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带城市发展，促进港产城深度融合。

坚持实干实绩。事业是干出来的、拼出来的，也是与各类困难挑战斗争出来的。我们要保持奋发有为的精神状态，强化使命意识和奋斗意志，敢于斗争、善于斗争，在不断破解矛盾问题中打开事业发展新局面。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，用正确的方法做正确的事、做困难的事。锤炼善作善成的能力作风，研究新情况、解决新问题，把工作抓得更加有力、更加得法、更加有效，靠作风吃饭，拿实绩说话，推动中国式现代化天津篇章不断展现新气象。

中央广电总台记者提问，“十四五”期间，天津在推动科技创新和产业创新深度融合方面取得了哪些成效？“十五五”时期，将如何充分用好北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，进一步推进科技创新、构建现代化产业体系？

张工回答说，习近平总书记视察天津时要求我们坚持科技创新和产业创新一起抓，在发展新质生产力上勇争先、善作为。天津牢记殷殷嘱托，深入实施高质量发展“十项行动”和“三新”、“三量”工作，努力以新质生产力引聚赋能现代化产业体系建设。

一是注重强化与首都科创资源协同。发挥同城化效能，在项目引聚、成果转化、科技服务、产业配套等方面加强市场化合作，80余家央企二三级公司在津布局展业，天津千余家优质企业融入“六链五群”供需配套，吸纳北京技术合同成交额增长50%。

二是注重强化自身创新策源平台培育。天开园蓬勃发展，政策供给持续升级，引育科技创新企业超4600家，入驻科创、金融等服务机构超380家，基金规模超200亿元，“一核两翼多点”协同带动全面创新格局初步显现。

三是注重争取国家战略力量布局。组建全国重点实验室30家、较“十三五”增长1.7倍，在二氧化碳人工合成淀粉、低维电子材料等领域涌现出一批原创性引领性成果。国投生物制造、协和天津基地等一批“国家创新队”集聚赋能。

四是注重提升产业链群能级。中国资环、联想集团、电科蓝天、海光信息等一批新质项目深化拓展，中海油智能装备、中船建造、空客二线、诺和诺德等一批新功能项目充实提升，中汽中心、特变电工、新紫光等一批新要素项目引育聚能。“十四五”末战新产业总产值占规上工业比重超30%。

下一步，我们将按照中央部署和市委工作要求，念好京津冀、教科人、港产城“三字经”，持续为高水平建设全国先进制造研发基地提供动力源泉和产业支撑。

一是抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，聚焦战略科技力量布局、技术攻关、成果转化等领域协作，争取在自主信创、合成生物、智算芯片、超算智算互联、脑机接口等领域作出创新贡献。

二是推动天开园提质特色发展，体系化推进政策升级，强化科技金融赋能，推动企业市场化组建创新联合体，促进创新主体和产业主体相互滋养、相互赋能。

三是推动产业优化升级，重点推动绿色石化产业向精细化工等高附加值领域延伸扩链，装备制造产业向海工装备、母机装备等领域扩能升级，信息技术产业向服务器、集成电路制造及装备等强链补链，因地制宜发展融资租赁、航运物流、算力应用、科技服务等生产性服务业。

四是增强存量增量“双支撑”，向存量产业提质增效要增量、向科技成果转化和科技赋能要增量、向高端产业链群配套要增量、向生产性服务业扩能要增量、向引育新动能资源要增量。通过推动科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业融合发展，加快构建现代化产业体系。

香港经济导报记者提问，我们注意到，习近平总书记视察天津时提出“坚持走内涵式发展路子”的重要要求，中央城市工作会议、中央经济工作会议都对推进城市内涵式发展作出部署，这次全国两会又强调“做优增量、盘活存量”，请问天津在走内涵式发展路子上取得了哪些成效，下一步有哪些考虑？

陈敏尔回答说，习近平总书记2024年视察天津时强调要坚持走内涵式发展路子，推动城市业态、功能、品质提升。我理解，推进城市内涵式发展，一是在产业业态上要更加注重发展新质生产力，依靠科技赋能，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，提高全要素生产率，提高发展的含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量；二是在城市功能上要更加注重提供优质公共服务，优化城市功能结构和空间布局，坚持职住平衡，丰富教育、医疗、养老、社保等公共服务供给；三是在发展目标上要更加注重创造高品质生活，践行人民城市理念，扎实推进共同富裕，让群众有更好的就业、更多的收入、更殷实的生活，不断满足人民日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展。

“十五五”时期，我们将坚持走内涵式发展路子，统筹推进科技创新、产业焕新、城市更新，有效盘活存量、做优增量、提升质量，深化大城细管、大城智管、大城众管，推动国际化、智能化、绿色化、人文化、法治化发展，打造宜居宜业宜乐宜游城市。实践中把握以下四点。

第一，以盘活存量为抓手。通过法治化手段，有效破解盘活过程中复杂的债权债务关系，解决有关堵点、卡点问题，依法依规盘活利用存量资源资产。注重市场化运作，发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新投融资模式，让更多社会资本和经营主体参与其中。加强产业化导入，强化项目和业态策划，有针对性地招商引资，导入新产业、新业态、新动能，形成更多新就业、新税收、新增加值，实现有效益、可持续运营，做到盘而活、盘而兴。

第二，以改革创新为动力。提升创新策源能力，积极争取更多国家战略科技力量在津布局，发挥科研院所、高等院校、企业科研力量作用，加强重点实验室等创新平台建设，不断攻克和掌握更多关键核心技术。提升创新转化能力，有效贯通区域创新链产业链资金链人才链，推动金融与全产业链深度协同，促进更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，在津转化产业化，完成“惊险一跃”。提升创新服务能力，加快天开园等科创园区建设，进一步提高政务服务、科创服务、金融服务、商务服务、知识服务水平，营造开放创新生态，让更多创新者成为创业者。

第三，以绿色转型为方向。突出绿色生态，加大生态环境保护力度，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点实施大气污染治理两年攻坚行动。发展绿色产业，建好用好中国—上海合作组织绿色产业合作平台、中新天津生态城国家绿色发展示范区，支持中国资源循环集团更好发挥作用，大力发展循环经济，推动产业生态化和生态产业化。建设绿色家园，倡导绿色低碳生活方式，不断提高城市美化净化亮化水平，让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。

第四，以民生改善为出发点和落脚点。坚持以人为本、民生为大，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，完善公共服务，增加优质文化供给，办好民生实事。促进文商旅体展融合发展，创造更多消费场景，提供更好服务体验。深化党建引领基层治理，着力提高城市治理效能，更好统筹发展和安全，加强韧性安全城市建设，为群众创造安全稳定社会环境。

中国日报记者提问，天津和西青区在立足自身文化底蕴和资源禀赋，推动文旅融合发展，打造更具影响力的文化旅游目的地上，有哪些举措和成效？

王志平回答说，天津市深入贯彻落实习近平总书记视察天津时提出的“四个以文”重要要求，充分挖掘区域文化资源禀赋，深化文旅融合，加快建设特色鲜明的文化旅游目的地和国际消费中心城市，概括为打好“五张牌”。一是紧扣都市型特点，打好全域牌。大力发展风貌建筑游、海滨游等。二是把握体验式需求，打好服务牌。丰富拓展观演出、品美食、逛非遗等场景。三是顺应年轻态趋势，打好创新牌。打造了“海河之夜”全新文旅品牌。四是厚植人文韵优势，打好融合牌。充分挖掘河海文化、建筑文化等八大津派特色文化资源。五是深化一体化发展，打好协同牌。推出当日往返游、周末串门游、长假深度游三大主题旅游产品。今年，将以建设“都市型、体验式、年轻态、人文韵特色鲜明的文化旅游目的地”为目标，推动“文旅+百业”深度融合，全面提升文旅吸引力、影响力和竞争力。

中新社记者提问，去年召开的中央城市工作会议对建设现代化人民城市作出全面部署。作为超大城市，请问天津在加强城市治理和服务保障民生方面有哪些好的做法和效果？下一步有哪些重点和举措？

张工回答说，我们认真学习领悟习近平总书记关于城市工作的重要论述和对天津提出的“在提升城市治理现代化水平上善作善成”重要要求，坚持把人民城市理念融入城市治理的全过程各方面，持续提升城市治理效能，加强民生服务保障，努力为广大市民创造宜居宜业环境。

城市治理方面，我们坚持走内涵式发展路子，深化大城细管、大城智管、大城众管。在细管上，提升公共服务水平，推进城市管理标准化行动，不断完善道路保洁、交通治理、城市设施维护相关规范，以精细化治理服务城市生产生活需求。在智管上，聚焦城市运行管理和高频民生及涉企服务事项，加快数字化平台建设，提升治理服务效能。在众管上，推动城市管理力量和服务资源下沉，健全政府、社会、市民多元主体共建共享的城市治理机制。

在上合组织峰会筹备服务保障中，通过统筹城市存量资源利用，提升“大城三管”质效，有力圆满服务了国家主场外交活动，既提升了城市魅力，也让广大市民常态化分享城市环境治理成效。我们将深化“大城三管”实践行动，不断推动综合治理成效向背街里巷、城乡接合部以及城市治理薄弱环节延伸。

民生保障方面，我们坚持尽力而为、量力而行，每年实施20项民心工程，集中力量分阶段分领域解决一批突出问题，用心用情推进就业、教育、医疗、出行、“一老一小”、救助帮扶等民生实事。五年来，新增就业超170万人，新增中小学学位23万个，每千人口幼儿托位数较2020年翻两番，筹建保障性租赁住房近10万套（间），建成养老机构357家，新建成轨道交通线路7条、通车里程超400公里，建成13座城市公园和275个口袋公园，新建改造供热、供排水、燃气老旧管网6562公里，新建充电桩36万台。

我们将坚持民生为大，统筹政府保基本兜底线与市场化服务供给，在不断提升高质量发展成效、城市公共服务质效中保障和改善民生。今年将继续实施好民心工程，在广大市民关切的大气污染防治、消除易积水点位等方面，集中力量分年度打好攻坚战，在稳岗就业、学位供给、“阳光物业”等方面持续用力，切实让市民有更多获得感。

新华社记者提问，“117 项目”是天津盘活存量资源的标志性工程，受到了广泛关注。我们从近期的新闻了解到，该项目已经全面复工。请问，目前工程建设进展如何？在发展定位、招商引资等方面有哪些考量和安排？

单泽峰回答说，天津市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，将“117项目”盘活利用作为全市重点项目，坚持法治化推进、市场化运作、产业化导入，已完成破产清算和新老划断，工程建设、招商引资、区域配套等各项工作有序推进，并取得了重要阶段性进展。目前，“117项目”主塔楼的西、南、北3个立面幕墙安装基本完成。“117项目”主塔楼招商工作基本完成，17家企业将购买入驻，其中央企、国企7家，民营企业10家。下一步，我们将全力打造让企业放心投资、舒心经营、安心发展的良好环境，把更多的优质项目、优质企业、优质要素引进来。我们相信，“117项目”盘活利用后，将为高质量建设现代化首都都市圈和北京（京津冀）国际科技创新中心提供高品质承接载体，更加有力有效服务京津冀协同发展战略。

经济日报记者提问，今年天津将如何落实好民营经济促进法和天津市民营经济促进条例，进一步激发民营经济内生动力？

张荣华回答说，作为扎根天津发展25年的民营企业家代表，切身体会到天津营商环境越来越好，企业发展信心越来越足。我了解到，今年天津将从以下几方面发力：一是不断优化公平竞争市场环境，加强政务服务事项标准化管理。二是大力促进民间投资，开展重点项目向民间资本公开推介。三是支持民企科技创新，促进更多高校科技成果在民企转化落地。四是持续提升法治化营商环境，规范涉企案件立案审查和监管。五是加大民营经济发展要素支撑，着力降低民企生产成本。六是持续营造支持民营经济发展的良好氛围，做好法律法规宣传贯彻工作，弘扬企业家精神。我们将把企业发展深度融入天津高质量发展大局，以更强内生动力、更大发展作为，为天津民营经济蓬勃发展贡献全部力量。

吉尔吉斯斯坦Koom Press通讯社记者提问，中国—上海合作组织职业技术教育合作中心在天津职业技术师范大学揭牌成立，学校在推动这一峰会重要成果落地见效上有哪些举措？

王劲松回答说，中国—上海合作组织职业技术教育合作中心落户我校是学校发展的重大里程碑，对天津乃至中国职业教育国际化意义深远。学校抓住这一难得的历史机遇，进一步推动职教走出国门，为世界培养更多技能人才。我们正在聚焦建立现代化产业体系对高素质技术技能人才的需要，面向研究生层次职教师资培养，积极构建“人工智能+教育+工程学科”的培养模式，发挥学校教育学科与特色工程学科双重优势，以人工智能促进学科交叉，通过产教深度融合，培养新时代的“工匠之师”。我们发挥学科优势，将数据空间与智能技术研究和工程应用的成果融入到职教师资培养中，为培养出更多的产业高质量发展所需的“智匠之师”贡献天职师大智慧。

科技日报记者提问，2026年天津将如何更好发挥天津港牵引作用，提升港产城融合发展水平？

成卫东回答说，作为扎根天津港一线26年的港口人，亲历了天津港日新月异的发展变化。2025年，天津港集装箱吞吐量突破2400万标准箱、位居全球前列。持续塑造“五型”开放新优势是构建高水平开放高地、推动天津高质量发展的重要举措。一是以通道型开放强根基，畅通协同发展“大动脉”，二是以平台型、制度型开放破瓶颈，激发发展新活力，三是以海洋型、都市型开放促融合，实现港城共荣。我们将推动港口从“通道经济”向“港口经济”转型，集聚布局海工装备、航运服务等适港产业，培育延链增值服务，助力现代海洋城市建设；同时推动完善滨海新区城市配套，促进“津城”“滨城”联动，让港口发展与城市提升同频共振。

天津海河传媒中心电视记者提问，近日，联合国人居署发布了《2025—2026亚洲最具幸福感城市50强》榜单，其中天津排第10。2026年天津将如何继续全力办好民生实事，增进民生福祉，切实把发展成果体现为民生改善的务实成效？

张伯礼回答说，这份荣誉的背后，是市委、市政府对民生工作的深耕细作，更是民生领域多年积淀的生动写照。在养老服务领域，老人家食堂遍布社区、智慧设备守护安康、专业服务走进家门。在卫生健康领域，全力打造全国医学高地和健康宜居之城，增强全方位全周期健康管理能力。天津坚持将中医药工作摆在突出位置，建立中医医疗服务体系，基本建成“15分钟中医药健康圈”。2026年，天津将继续全力办好民生实事。一是积极完善市、区、街镇、社区（村）四级养老服务网络和失能失智照护体系；二是在健康管理、重点人群保障、基层能力提升等关键领域，补短板、强弱项、优布局；三是聚焦中医药传承创新与中西医协同高质量发展，持续健全覆盖全生命周期的中医服务体系。