中经记者 刘旺 北京报道

据文化和旅游部数据中心最终测算，2026年春节假期9天，全国国内出游人次达到创纪录的5.96亿，国内出游总花费高达8034.83亿元。

上述数据，是文旅消费市场蓬勃发展的缩影。近年来，冰雪旅游、乡村旅游、非遗旅游等新兴文旅形式，正在成为拉动各地经济增长的新引擎。2026年全国两会期间，文旅消费也成为了委员、代表们热议的话题。

《中国经营报》记者采访了解到，今年全国两会期间，全国人大代表、依文集团董事长夏华就聚焦文旅消费与文旅产业发展，提出了两项建议。

激发消费新潜能

文旅消费是扩大内需、促进消费升级的重要引擎，也是传承中华优秀传统文化、推动城乡融合发展的重要载体。

夏华表示，当前，我国文旅消费已从“走马观花”的浅层观光，转向“深度体验”的品质消费。年轻群体逐渐成为消费主力，更倾向于轻松感与体验感兼备，又具有独特内容的文化消费产品。

她提出，相比于以往“大而全”的传统旅游模式，“小而美、小而特”的文旅消费新场景是结合当地文化和指尖技艺，为消费者打造了一个可以安放美好时光的有体验感的空间，同时呈现出轻量化、高频次的消费趋势。

“这类场景不仅成本更低、趣味性更强，也更能满足人们追求品质生活的内在需求。培育这类新场景，不仅能够让古老手艺焕发新生，让传统文化在当代消费中活态传承，更是盘活城乡文旅资源、激发消费潜能、推动乡村振兴与城市消费升级协同共振的有效路径。”夏华表示。

对此，夏华建议激活民营经济活力，打造“小而美、小而特”文旅消费新场景。她建议地方政府创新支持方式，综合运用租金减免、运营补贴、购买服务等政策工具，积极引进既有深厚文化情怀、又有专业运营能力的社会力量，对“小而美”文旅场景实施长效化、精细化管理。重点支持打造一批投资门槛低、参与性强、可持续更新的轻量化消费场景。

进而通过高频次的内容迭代和社群化运营，保持场景的新鲜感与吸引力，既能形成“以场景聚人气、以人气促消费”的良性循环，也能有效带动当地手工艺、农产品加工、文创设计等相关产业链协同发展。

同时，夏华建议鼓励、推动政企联动机制，共塑特色文旅IP。“通过政府引导、市场运作的方式，推动非遗传承、民俗节庆、乡土物产等资源向可体验、可消费的文旅产品转化。推动支持打造城市和县域特色文旅IP，培育一批以手工艺研学、民艺体验、城市美学为特色的文旅消费产品。”

打造特色地域经济

此外，夏华还提出了《关于加大力度支持打造农文旅产业融合的特色地域经济的建议》。她提出，当前，随着城市化进程的加速，中心城区人口与功能过度饱和，生活成本高，休闲空间受限，呈现出“都市容纳不下”的疲惫感。

而与此同时，广大郊区及周边村镇虽拥有良好的生态资源和闲置资产，却因缺乏核心产业带动和沉浸式消费场景，陷入了“郊区无人去”的发展困境。她认为，这种核心区与外围区域发展的不平衡，制约了区域经济的协调发展。

为破解这一城乡二元结构矛盾，响应国家乡村振兴战略和扩大内需的战略部署，夏华建议大力支持打造“农文旅产业融合发展的特色地域经济”。对此，夏华提出了三条建议。

首先是政府主导做好统筹规划与精准定位，形成一镇一特色发展格局。结合北京、上海等超大城市发展规划和城乡布局，按照“因地制宜、突出特色”的原则，确立地域经济主题方向，避免一哄而上、同质化建设，引导形成“一镇一品、一村一韵”的错位发展格局，将零散的农家乐升级为集群化的地域经济带。

其次是支持民营经济参与建设地域经济“农文旅+产业”模式。她建议相关主管部门出台专项扶持政策，统筹设立产业引导资金，并引入耐心资本参与长期建设。让企业及机构通过深度挖掘地域文化资源，将文化元素融入小镇规划、建设、运营的各个环节，让游客在体验中感受地域文化魅力，增强小镇的文化吸引力。

最后是支持构建“政企合作、龙头引领、中小协同”的产业生态。支持和鼓励有实力、有经验的龙头企业（如文旅企业、农业企业、文创企业）牵头，整合产业链资源；支持中小微企业和创客群体参与小镇业态培育、产品研发、服务供给等，形成“政企合作、龙头引领、中小协同”的发展格局。

夏华还建议鼓励文创企业参与小镇文化 IP 打造，引导农业企业深耕农耕体验类产品开发，联动当地农户和合作社，推动形成二次销售和增值链条，实现产业发展与农民增收同频共振。

（编辑：于海霞 审核：孙吉正 校对：陈丽）