记者｜王峰

编辑｜李博

026年3月7日上午，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会。

孩子的健康成长是每个家庭最关心的事情，教育部新春第一会就以“健康第一”为主题，下一步将怎样更好地推进落实？ 

对此，教育部部长怀进鹏回应称，这几年，教育部持续开展学生心理健康专项行动、美育浸润行动、青少年读书行动，先后出台学生体质强健、心理健康促进等政策制度。

去年初，21个省份试点探索“课间15分钟”，经过一年的探索和推进，这项“小切口”的改革以及“每天体育2小时”在全国所有省份全部部署推行。

据国家有关权威部门监测显示，全国大中小学生体质健康总体优良率不断提升，学生总体近视率实现“四连降”。

怀进鹏介绍，接下来，将从三个方面实施健康教育专项工程。

开展学生体质强健行动

第一，身上有汗，关键是让学生动起来。把体育锻炼作为最有效的手段，让学生走出教室、走向操场。

这几年的实践看来，各地积极探索，形成了很多好做法。比如，北京在全国率先推行每天一节体育课、综合锻炼2小时，江苏推进“2·15”行动计划，福建把校园足球场地新建改扩建纳入省委省政府为民办实事项目清单，推动学生们跑起来、跳起来。

怀进鹏介绍，下一步，将深入开展学生体质强健行动，通过“晒课表”等方式，加强跟踪评价，确保“2小时”“课间15分钟”落到每所学校，让每个学生受益。打造学生喜爱、能出汗的体育课，广泛开展“三大球”比赛，让“班超”“校超”燃动校园，使每个学生都至少掌握一项体育技能、终身受益。

近日，教育部印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》（下称《指导意见》），提出8项重点任务，包括加强学校体育工作、美育工作、劳动教育工作、心理健康教育，以及综合防控近视、有效管理体重、保障校园食品安全、强化生命安全教育。

全国中小学健康教育教学指导委员会主任委员、北京大学教授马军认为，《指导意见》的内容核心在于推动学校从“分数第一”向“健康第一”转变，要直面当前儿童青少年近视、肥胖、心理健康等突出痛点，构建学校健康工作由“被动应对”向“主动建设”转变的长效机制。

马军对21世纪经济报道记者表示，健康学校建设是一项系统工程，必须协同发力，健全政府统筹、部门协作、学校主体、家庭参与、社会支持的多方协同机制，比如发挥家长委员会、膳食委员会的作用，以及充分做好社会宣传等。

配齐配强心理健康教师

第二，眼里有光，关键是让心理强起来。将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。

一是培育积极心理品质，将广泛开展艺术展演、劳动实践、户外拓展、青少年读书行动等，组织学生喜闻乐见的游戏活动，还支持有条件的地方推广中小学春秋假，培养学生阳光自信的心态、应对挫折的能力、团结合作的精神。

二是创造良好教育环境，加强老师对学生的关爱，配齐配强心理健康教师，提供专业化的引导和咨询，了解学生的成长过程、掌握青少年心理动态，办好有温度的教育，营造安心、舒心、暖心的校园环境。

三是强化研究和专业支撑，发挥全国心理健康咨询委员会和各片区专家组联动作用，持续开展基础性、前沿性和国际性研究，应用到学生心理健康教育、咨询服务、干预处置等领域，全面系统提升学生心理健康工作水平。

全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华调研时发现，很多孩子出现心理问题以后很少求助，也很少有专业人员帮助他们。

因此，苏华建议构建青少年心理健康“三防”体系。一是前端预防，把心理健康纳入教育评价与教师、家长培训，在中小学开设相关课程，帮助学生学会调节情绪、缓解压力。二是中端预警，建立统一筛查与档案平台，实行动态追踪和四级预警，重点关注留守儿童等群体。三是末端干预，各地设立青少年心理支持中心，整合多方力量，扩大专业人才培养，将心理治疗费纳入医保，同时净化网络环境。

“分数第一”转向“健康第一”

第三，健康第一，关键是要让效果立起来。将加快推进“教联体”建设，推动学校主体作用与家庭教育、社会服务有效贯通。

一是压实学校主体责任，把学生身心健康作为学校考核评价的重要因素，列入教育督导重大事项。比如，山东、天津等地将中小学生近视率和体质健康优良率作为教育领域唯一指标，纳入高质量发展综合考核。

二是更好发挥家庭作用，开好家长会、用好家长课堂，引导家长树立“健康第一”教育理念，塑造和谐融洽亲子关系。

三是凝聚社会共识，各地在法律、政策、制度等方面有很多创新。比如，湖南出台了防溺水和心理健康地方性法规，江苏、山东出台了学生体质健康促进条例，构建了政校家社合作的系统化解决方案。

全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬认为，落实“健康第一”，促进学生全面发展，要推进评价改革，优化作业与作息管理，将身心健康发展纳入政府、学校考核指标，真正由“分数第一”转向“健康第一”。

怀进鹏说，“‘健康第一’既是理念又是责任，更要落到行动上。我们将持续努力、一抓到底，让五育并举、全面发展落地见效。”